桂林市秀峰区市场监督管理局2024年部门预算公开

目  录

第一部分:部门概况

第二部分:桂林市秀峰区市场监督管理局2024年部门预算情况说明

第三部分:名词解释

第四部分:桂林市秀峰区市场监督管理局2024年部门预算报表

第一部分:部门概况

一、主要职责

(一)1.负责全区市场综合监督管理。贯彻执行国家、自治区和桂林市有关市场监督管理的方针、政策和有关法律法规,组织实施质量强区战略、食品安全战略、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全战略,标准化战略,知识产权战略。拟订并组织实施有关计划方案,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全区市场主体统一登记注册和食品药品行政许可的监督实施。根据法律法规规定和上级部门授权,负责全区各类市场主体的登记、审批、备案和监督管理,依法办理动产抵押登记和股权出质登记。依法公示和共享市场主体监管信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和开展全区市场监督管理综合行政执法工作。加强市场监督管理综合行政执法队伍建设,规范行政执法行为,推动实行统一的市场监管。根据市本级与城区行政执法权限划分方案规定,查处涉及产品质量安全、特种设备安全(经营和使用环节)、认证认可和检验检测、计量、标准化、生产许可证、价格和收费、酒类流通秩序等由市本级下放的行政执法案件,查处涉及食品、药品、医疗器械、化妆品、食盐、传销和违法直销、不正当竞争、烟草无证经营、广告、商标、合同、网络商品交易及有关服务、消费者权益保护、登记注册监管、无照经营等方面原市本级与城区都在办理的执法案件,并负责对其他违反市场监督管理相关法律、法规和规章并规定由县级以上市场监督管理部门管辖的各类案件进行查处。根据案件情况和工作需要,承办上级主管部门指定管辖的案件。

4.负责宏观质量管理。贯彻落实质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,建立并统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

5.负责产品质量安全监督管理。配合上级部门实施产品质量监督抽查、风险监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。

6.负责特种设备经营和使用环节的安全监察、监督工作。依职责权限协助开展特种设备安全事故调查工作。

7.负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全工作。负责食品安全应急体系建设,组织开展食品安全事件应急处置和调查处理工作,监督事故处理落实情况。负责开展食品安全绩效考评工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

8.负责食品安全监督管理。对食品生产、流通、消费全过程进行监督检查和隐患排查治理,组织开展食品安全专项整治和综合治理,推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警工作。

9.负责特殊食品和食盐质量安全监督管理。组织实施对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品和食盐质量安全的监督管理。

10.负责依权限组织实施药品、医疗器械和化妆品安全监督管理、标准管理、质量管理、上市后风险管理、安全应急管理工作。贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律、法规和规章;监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,配合有关部门实施国家基本药物制度;监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范,监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范;组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作;依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度,依职责查处其他环节的违法行为。

11.在辖区内实施食品药品安全科技发展规划,落实覆盖全过程的监管制度,落实食品原产地可追溯制度和质量标识制度,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

12.负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

13.负责统一管理标准化工作。依职权参与地方标准、团体标准制定和修订工作。组织实施国家、行业及地方标准和标准化发展战略,规范标准化活动。

14.负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织实施认证认可与检验检测监督管理的制度措施,依法监督管理认证认可与检验检测工作。

15.负责辖区内市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、舆情监测分析和处置工作。

16.组织、指导、扶持个体私营经济发展,开展相关监督管理。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

17.负责促进知识产权运用。落实知识产权政策措施,组织实施全区知识产权、商标、专利、原产地地理标志及商标管理工作,依法组织开展商标执法工作,指导企业和个人开展知识产权、专利、地理标志及商标申报工作。

18.完成区委、区人民政府交办的其他任务。

(二)职能转变

1.深入推进简政放权。深化商事制度改革,推进公平透明、可预期的营商环境建设。改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间。大力推广商事登记全程电子化,优化行政审批效能。

2.完善公共服务管理体制。加快整合建设市场监督管理和知识产权领域政务服务窗口,大力推行一个窗口对外服务,提升对市场主体和社会公众服务水平。加强12315投诉举报平台建设,优化发挥平台功能作用。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务管理,促进大众创业、万众创新。

3.强化事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享和失信联合惩戒,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

4.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高标准整体水平,以标准化促进质量强市建设。优化知识产权激励机制,放宽知识产权服务业准入,加快建设知识产权信息公共服务平台,推动知识产权高质量发展。

5.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

二、机构设置情况

本单位为行政单位,为桂林市秀峰区市场监督管理局,全局编制共87名,其中:行政编制54名,财政全额拨款参照公务员法管理的事业编制28名,后勤服务聘用人员控制数5名。设局长(正科长级)1名,副局长(副科长级)3名,1名秀峰区市场监管执法稽查大队大队长。派出机构副科级领导共3名。聘用公益性岗位人员10人。

第二部分:桂林市秀峰区市场监督管理局2024年部门预算情况说明

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

一、部门收支总体情况说明

(一)收入预算情况说明

2024年收入预算1059.15万元,同比增加47.74万元,增幅4.72%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,从而相应地增加了人员经费和定额公用经费。其中:上级补助0万元,较上年减少735.64万元,增幅-100%;本级支出1059.15万元,较上年增加783.39万元,增幅284.07%。

(二)支出预算情况说明

2024年支出总预算1059.15万元,同比增加47.74万元,增幅4.72%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,从而相应地增加了人员经费和定额公用经费。具体包括:

1.一般公共服务支出766.13万元,占支出总预算的72.33%,同比增加28.11万元,增幅3.81%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加。

2.社会保障和就业支出147.40万元,占支出总预算的13.92%,同比增加16.17万元,增幅12.32%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,社会保障和就业支出增多。

3.卫生健康支出76.20万元,占支出总预算的7.19%,同比减少0.35万元,增幅-0.46%,减少的主要原因是有人员退休,从而按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的卫生健康支出也相应地减少。

4.住房保障支出69.43万元,占支出总预算的6.56%,同比增加3.81万元,增幅5.81%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加。

二、部门收入总体情况说明

2024年收入预算1059.15万元,同比增加47.74万元,增幅4.72%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,从而相应地增加了人员经费和定额公用经费。其中:一般公共预算1059.15万元,同比增加47.74万元,增幅4.72%,政府性基金拨款0万元,与去年持平。

三、部门支出总体情况说明

2024年支出预算1059.15万元,同比增加47.74万元,增幅4.72%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,从而相应地增加了人员经费和定额公用经费。项目支出16.79万元,占支出总预算1.59%,同比减少14.77万元,降幅46.79%,主要是严格支出管理,厉行节约办一切事业。具体包括:

(一)行政运行(市场监督管理事务)749.34万元。同比增加42.88万元,增幅6.07%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,行政运行费用增加。

(二)一般行政管理事务(市场监督管理事务)10.09万元。同比增加5.12万元,增幅102.81%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,一般行政管理事务费用增加。

(三)市场主体管理1万元,同比减少4万元,增幅-80%,减少的主要原因是严格支出管理,厉行节约办一切事业。

(四)质量安全监管0.7万元,同比减少5.38万元,增幅-88.49%,减少的主要原因是严格支出管理,厉行节约办一切事业。

(五)食品安全监管3万元,同比减少9万元,增幅-75%,用于支付食品安全抽检费用,减少的主要原因是严格支出管理,厉行节约办事业。

(六)其他市场监督管理事务2万,同比减少0.5万元,增幅-20%,减少的主要原因是严格支出管理,厉行节约办事业。

(七)行政单位离退休27.14万,为2024年新增项目。

(八)机关事业单位基本养老保险缴费支出80.17万元,同比减少7.31万元,增幅-8.36%。减少的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并后,有人员退休,从而按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的机关事业单位基本养老保险缴费支出也相应地减少。

(九)机关事业单位职业年金缴费支出40.09万元,同比减少3.66万元,增幅-8.36%。减少的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并后,有人员退休,从而按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的机关事业单位职业年金缴费支出也相应地减少。

(十)行政单位医疗45.10万元,同比减少4.11万元,增幅-8.36%。减少的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并后,有人员退休,从而按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的行政单位医疗支出也相应地减少。

(十一)公务员医疗补助31.10万元,同比增加3.76万元,增幅13.76%,增加的主要原因是根据规则测算,有所增加。

(十二)住房公积金69.43万元,同比增加3.81万元,增幅5.81%;增加的主要原因根据规则测算,有所增加。

四、财政拨款收支总体情况说明

(一)收入预算说明

2024年收入预算1059.15万元,同比增加47.74万元,增幅4.72%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,从而相应地增加了人员经费和定额公用经费。其中:公共预算拨款1059.15万元,同比增加47.74万元,增幅4.72%,政府性基金拨款0万元,与去年持平。

(二)支出预算说明

2024年支出预算1059.15万元,同比增加47.74万元,增幅4.72%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加,从而相应地增加了人员经费和定额公用经费。

五、一般公共预算支出情况说明

2024年度财政拨款支出1059.15万元,其中:基本支出1042.36万元, 项目支出16.79万元。具体支出预算如下:

行政运行749.34万元,同比增加42.88万元,增幅6.07%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加。主要用于为保证市场监督管理局日常运转发生的基本支出和按规定预留的工资。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

一般行政管理事务10.09万元,同比增加5.12万元,增幅102.81%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加。主要用于为完成各项工作任务、保障市场监督管理事业发展而发生的经费支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

2024年度一般公共预算基本支出1042.36万元,其中:人员经费875.93万元,公用经费166.43万元。具体包括:

(一)工资福利支出

工资福利支出917.67万元,同比增加30.08万元,增幅3.39%,增加的主要原因是机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加。按经济科目分类,具体包括:

1.基本工资274.80万元,同比增加20.71万元,增幅8.15%;

2.津贴补贴130.37万元,同比减少4.29万元,增幅-3.19%;

3.奖金225.70万元,同比增加6.92万元,增幅3.16%;

4.伙食补助费19.80万元,为2024年新增项目。

5.机关事业单位基本养老保险缴费80.17万元,同比减少7.31万元,增幅-8.36%。是根据统一规定,按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的基本养老保险;

6.职业年金缴费40.09万元,同比减少3.66万元,增幅-8.36%。是根据统一规定,按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的职业年金;

7.职工基本医疗保险缴费45.10万元,同比减少4.11万元,增幅-8.36%。是根据统一规定,按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的基本医疗保险;

8.公务员医疗补助缴费31.10万元,同比减少1.81万元,增幅-5.49%。是根据统一规定,按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的公务员医疗补助;

9.其他社会保障缴费1.12万元,同比增加0.02万元,增幅2.1%;

10.住房公积金69.43万元,同比增加3.81万元,增幅5.81%;是根据统一规定,按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的住房公积金。

(二)商品和服务支出

商品和服务支出93.75万元,同比增加24.83万元,增幅36.02%,主要是由于机构改革,原秀峰区食品药品稽查大队和市场监督管理局合并,人员增加。按经济科目分类,具体包括:办公费19.44万元,差旅费32.30万元,会议费2.71万元,培训费2.52万元,工会经费11.15万元,公务用车运行维护费16.50万元,其他商品和服务支出9.13万元。

(三)对个人和家庭补助

对个人和家庭补助30.94万元,同比增加7.6万元,增幅32.56%,主要是退休人员生活补助标准增加,相而应地增加了对个人和家庭补助经费。具体包括:退休费27.14万元,其他对个人和家庭补助支出3.8万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

我部门(单位)2024年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算21.73万元,同口径比2023年增加10.61万元,增加95.43%,具体如下:

因公出国(境)费2024年预算安排0万元,与上年持平,没有变化。

公务接待费2024年预算安排0万元,比上年减少1.54万元,减少的主要原因是严格支出管理,厉行节约办一切事业。

公务用车运行维护费2024年预算安排预算安排16.5万元,比上年增加11万元。其中:

公务用车购置费2024年预算安排0万元,与上年持平,没有变化。公务用车运行维护费2024年预算安排16.5万元,比上年增加11万元,增加200%,增加的主要原因是新购入了公务用车,相应的运行维护费增加。

会议费2024年预算安排2.71万元,较上年增加0.52万元,增幅23.95%,增加的主要原因是规则测算。

八、政府性基金预算支出情况说明

我部门(单位)2024年部门预算无政府性基金预算。

九、国有资本经营预算支出情况说明

我部门(单位)2024年部门预算无国有资本经营预算等字样。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费安排情况说明

2024年机关运行经费安排情况包括如下:办公费19.44万元,较上年增加13.81万元,增幅245.29%;差旅费32.30万元,较上年增加9.29万元,增幅40.38%;会议费2.71万元,较上年增加0.52万元,增幅23.95%;培训费2.52万,较上年增加0.63万元,增幅33.4%;工会经费11.15万元,较上年增加0.21万元,增幅1.95%;公务用车运行维护费16.5万元,较上年增加11万元,增幅200%;其他商品和服务支出9.13万元,较上年增加4.49万元,增幅96.9%。

(二)政府采购预算安排情况说明

我部门(单位)2024年政府采购预算总金额0万元。

(三)国有资产占用情况说明

秀峰区市场监督管理局2023年末拥有执法执勤车辆6辆,价值75.83万元。

(四)重点项目预算绩效目标等情况说明

见附表。

第三部分:名词解释

一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三、“三公”经费:纳入区财政预决算管理的“三公”经费,是指区本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

四、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用和其他商品和服务支出。

第四部分:桂林市秀峰区市场监督管理局2024年部门预算报表

见附表。