2017年度发改局工作总结及2018年工作计划

    2017年以来,秀峰区发改局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕建设“三产强区、旅游大区、文化名区、和谐之区”目标,大力发扬 “讲实诚、求实干、出实绩”的秀峰精神,落实“3+1”重点工作思路,积极应对经济运行中的困难,扎实工作,主动作为,较好地完成了各项工作任务。

　　一、2017年度工作总结 

　　 (一)紧盯目标任务,促进经济平稳发展 

　　编制下发《桂林市秀峰区大力推进“四区”建设工作方案》、《秀峰区2017年国民经济和社会发展主要指标预期目标和工作目标的通知》,《秀峰区固定资产投资工作推进实施方案》等具体措施,明确和细化分解秀峰区主要经济指标;今年以来面对复杂严峻的形势,加大了对全区经济运行情况分析监测的力度,实施经济运行分析制度,及时反馈全区经济发展现状,为区领导决策提供依据。2017年实现了经济平稳增长,地区生产总值连续保持较为理想的增速。 

　　(二)全力推进项目建设,固定资产投资稳步增长 

　　发改局对自治区、市级层面统筹推进的重中之重和重大项目,加强请示汇报,强化与市直相关部门的沟通协调,不等不靠,主动作为,扎实推进。如台湾街旅游度假区项目由于前期手续办理和部分方案的调整影响了项目的建设进度,通过市领导的协调帮助,一期183.3亩土地已完成出让,筌塘新村年底前将完成全部18栋楼的主体工程建设;桃花江旅游度假区基础设施一期工程现已完成大龙湾栖息式养老项目沿江段约600米绿道和绿化建设;桂林市王城片区历史文化旅游街区改造项目,目前已基本完成秀峰段特色街区立面改造;正阳西巷改造工程建设施工进一步加快;桂林北综合客运枢纽(一期)涉及秀峰区土地基本征收完成。2017年,秀峰区实施的项目中桂林市层面重大项目31个。2017年,全区31个项目列入市级层面重大项目,年度计划投资41.58亿元,截至11月底完成投资39.425亿元,完成全年任务的94.82%,较好的完成了项目建设和投资任务。1-11月固定资产投资71.75亿元,增幅达16.9%。由于固定资产投资任务完成较好,秀峰区多次在桂林市经济运行情况分析会上,作典型发言。 

　　(三)积极协调部门联合,第三产业支撑作业明显。服务业协调领导小组办公室围绕“三产强区”的目标,积极协调各职能部门,加强发展服务行业。高度重视规模以上服务业入库工作,走访了桂林市祥通快递有限公司、桂林通航有限责任公司、桂林宇宙通讯影像器材有限公司等近15家单位,目前已经完成7家单位入库资料收集,确保在11月底前按质按量完成规模以上服务业的入库工作。 

　　(四)扎实推进前期储备工作,夯实项目持续开展的基础 

　　围绕秀峰区经济发展战略,发改局扎实开展了项目前期和项目储备工作。根据秀峰区土规、城规的实际情况,我们积极对征供地问题进行梳理,全面掌握全区可利用土地的情况,有计划的做好项目包装、土地出让等工作。桃江宾馆二期、桃花江片区N-2地块、顺昌食品博览馆、力港动漫游戏产业大厦等地块已经基本具备出让条件,即将出让;对华润二期旧改项目进行深入研究分析,正式启动项目前期工作;狮子岩公园项目也已经拿出初步设计方案。通过强化项目的策划和储备,保障了投资增长后劲。我们从基础设施建设、民生工程建设入手,抓紧做好项目储备和前期工作,重点解决用地指标、规划调整、征拆安置中存在的问题和困难,尽快实现重大项目开工建设、取得实效。目前,琴潭千亩荷塘湿地项目、东莲路、莲花路等一批重大项目前期工作正在加快推进。同时督促各相关部门加强所属行业项目监管,及时组织对符合条件的项目入库,确保应统尽统,集全区合力增加入库项目的存量,为投资任务的完成提供雄厚支撑。 

　　(五)强化协调服务,推动电网改造、铁路建设、公车改革、医改、节能减排和经济动员等工作顺利开展 

　　一是全部完成了骆驼变电站在秀峰区范围28个塔基的建设工作;二是对辖区内铁路征地、拆迁工作进行复核,对历史遗留问题进行梳理并上报预拨结算资金,配合市铁建办完成湘桂铁路的验工计价工作,并协调建设秀峰甲山下穿路排水改线工程。三是做好车改办公室牵头管理工作,配合完成了公务用车喷涂统一标识工作,对公务用车制度改革进度考核工作进行了研究,明确了责任单位,完善了公务出行保障管理文件。四是城镇居民医保和新农合运行正常,医疗保障工作稳步推进,制定印发了《桂林市秀峰区深化医药卫生体制改革宣传工作方案》、《秀峰区深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》、《桂林市秀峰区公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》。五是严格落实节能审查监督工作,较好完成了自治区、桂林市下达的节能减排降碳指标。六是按国防动员系统的建设,在建成全军全国联网的国防动员系统的基础上,加强了维护和使用。制定完善了桂林市伪装网和帐篷征用动员预案,主动与相关企业对接,确保按质保量完成征用任务。 

　　二、下一步工作打算 

　　通过发改局全体人员努力工作,本年度较好地完成了上级领导交给的各项工作任务,取得了一定成绩,但还存在一些不足之处:一是部分重大项目推进速度不够理想,与市委、市政府任务要求仍有一定差距。桂北客运枢纽项目、台湾街旅游度假区项目、芦笛桃花湾基础设施一期工程,桃花江北路等重点项目推进缓慢。二是在围绕服务基层、服务项目方面,主动性和创造性还不够。三是对项目的经常性督促检查及项目的储备工作还不够到位,投资的后继支撑不足。完成年度固定资产投资任务的压力较大。针对存在的问题,我们将在下一步工作中加以克服和改进。 

　　(一)紧盯目标任务,查漏补缺抓落实。对照年初目标任务要求,找准问题,进一步加大经济运行监测、分析、研判力度,及时把握经济运行走势,做好各项监测应对,积极应对经济运行中的困难和问题,切实提高经济运行质量和效益。加强对经济运行的组织指挥和综合协调,查找差距和弱项,协调其他经济责任部门共同努力完成各项指标任务。 

　　(二)推进项目建设,发挥稳增长作用。围绕以项目促投资,以投资稳增长开展固定资产投资任务的完成工作。重点建设项目建设和固定资产投资任务,将建设任务进行分解,落实建设单位和项目建设责任人,针对部分重点项目推进缓慢,投资后劲不足的问题,尤其是当前面临固定资产在库项目有限,投资存量少的现实,勇于担当、履职尽责,切实增强抓好项目建设和固定资产投资任务的责任感和紧迫感,千方百计确保完成年度目标任务。进一步加强与市发改委等相关前期工作审批部门沟通,及时协调解决项目前期工作中的突出问题,全力推进重点建设项目的实施。及时向区委、区政府及上级部门反馈重点建设项目进展情况和突出问题,努力解决存在问题,推动项目建设。 

　　(三)周密部署谋划,努力为明年良好开局奠定基础。认真贯彻党的十九大精神,紧紧抓住经济发展实质,勇于创新,积极进取,立足秀峰经济发展趋势,早着手早筹划2018年工作重点,策划包装好重大项目。进一步跟踪完善相关手续,重点抓好台湾街、桃花江旅游度假区基础设施一期工程、华润万象城(琴潭片区改造及文化广场项目)、桂林市琴潭千亩荷塘湿地项目、桂林市琴潭“大龙湾▪栖息式”社会化养老服务创新示范项目、桂林市正阳西巷历史文化地段保护修缮及旧城改造工程项目等重大项目推进,为明年经济起步奠定良好基础。 

　　(四)统筹兼顾,完成各项业务工作。 

　　进一步梳理全局其他各行业的目标任务,统筹协调,重点抓好重大项目投资进度、固定资产投资任务,节能降耗目标、服务业“四上企业入库”、铁路验工计价、公车改革配套管理及医改工作推进。多措并举,统筹协调,力争无明显弱项,高标准完成各项绩效考核。 

 秀峰区发展和改革局 

　　                        2017年12月9日