秀峰区发改局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年以来，秀峰区发改局认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧紧围绕“四区”建设要求，突出抓好三产强区建设，大力发扬 “讲实诚、求实干、出实绩”的秀峰精神，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进的工作总基调和高质量发展要求，攻坚克难，主动作为，力争把疫情造成的损失降到最低限度。据统计1-9月地区生产总值同比下降8.0%，第三产业增加值同比下降8.2%，1-11月固定资产投资同比增长6.4%。

一、主要工作措施及成效

(一)抓好经济分析，努力当好参谋助手

今年面对突如其来的疫情，我局加大了对全区经济运行情况分析监测的力度，及时掌握反馈全区经济发展现状;在区领导的指导下，加强与统计、商促、工信等部门沟通对接，认真做好月度和季度经济形势分析工作，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，并提出解决方案和意见;明确和细化分解秀峰区培育入库指标任务，积蓄发展后劲;组织完成《秀峰区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，为区领导全面掌握全区经济社会发展情况提供依据。

(二)加大项目调度，扎实推进项目建设

一是始终把抓项目建设作为工作重点，不等不靠，扎实推进。今年来，列入桂林市层面项目共37项，1-11月,完成投资43.77亿元,完成年度计划的116.81%。;列入自治区层面2项，1-11月累计完成投资1.65亿元，投资进度达183.33%;纳入自治区“五网”建设盘子项目7个。桂林秀峰区桃江荷韵城市绿道项目暨狮子岩智能体育健身驿站项目、榕湖饭店改造提升项目、国投城市电商物流园三期、十九中改扩建项目、桃江小学建设工程、桂宏达领秀公馆项目、长城PKS产业生态基地项目、长海综合科研楼等项目实现开工。正阳西巷建成开街，滨水广场地下停车场建成运行，莲花路建成通车，桂林市非遗体验馆项目竣工，力港综合大厦项目基本完工。千亩荷塘湿地项目、琴潭文化广场二期项目控规调整方案完成公示。“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目、桂林旅游食品文化博览馆、温德姆花园酒店项目加快推进。二是积极争取上级支持，对桂林市琴潭“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目等5个项目申请2020年服务业引导资金，为漓江生态修复工程桂林市琴潭千亩荷塘湿地项目等12个项目申报地方政府专项债资金，对秀峰区荷韵生态公园项目等16个项目申报中央预算内投资。

(三)加强跟踪服务，努力挖掘固投潜力

统筹制定《秀峰区各部门2020年固投任务分解方案》，统一部署细化全年固投任务，分解到具体部门、落实具体责任人，每月提前做好任务分配、协调，确保全区固定资产投资实现平稳增长。1-11月固定资产投资累计完成48.50亿元，同比增长6.4%，从数据上看，5000万元以上投资项目仍然是今年我区固投的主要支撑点，同比增长117.5%，占总投资比重68.1%。年底两个月新增项目成为主要支撑投资增长的新增长点，11、12月入库项目个数总计达12个，全年新增入库31个，11月新增逍遥阁建设项目、宝贤幼儿园活动中心建设项目等4个项目，完成投资共1.03亿元，12月新增长城PKS产业生态基地项目、风飘零中医医院一期工程建设项目等8个项目入库，计划总投资合计达4.7亿元，如入库顺利预计2021年1月初可报全年投资数据约2.3亿元。就目前我区投资存量及入库项目增量来看，预计我区全年完成投资54.3亿元，实现与上年同期持平增长。

(四)创新工作思路，有效落实牵头工作

一是做好2019年度全区县域经济发展分类考核各项准备工作，对标对表25项考评指标及计分办法，收集整理证明台账，并规划好自治区核验组的现场核验点。二是持续加强优化营商环境建设，聚焦企业开办、纳税等21项重点指标，对标对表督促指标推进落实，开展百日攻坚行动，确保实现营商环境争创一流目标。三是组织策划区“十四五”规划编制工作，协助第三方编制单位收集汇总素材，科学谋划有利于我区可持续性发展的道路。四是组织联合秀峰区城管大队、桂林工务段等单位对湘桂K364+100-K364+400米铁路桥下2处安全隐患进行“双认定”，拆除2处存在安全隐患较大的简易彩钢棚，要求相关彩钢瓦厂房业主对铁路安全保护区外的10000余平方米彩钢瓦进行加固，确保铁路运输和沿线人民生命财产安全。五是加强全军全国联网国防动员系统的维护和使用，按要求完成了区国动委、市国动办部署的经济动员任务，组织开展辖区国民经济动员潜力调查工作。

(五)推进疫情防控，加快助力复工复产

一是参与制定《秀峰区支持企业复工复产六条措施》，并对力港、微笑堂等44家企业的复工复产奖励资金申报材料进行认真审核。二是申请协调对2019年稳增长作出贡献的企业提前发放339万元的资金奖励，解决企业资金周转问题。三是协调各经济职能部门跟踪对口企业复工率和用工到岗率，及时上报企业复工复产数据信息，为整体谋划全区经济工作打下基础。四是帮助企业搭建防疫物资采购渠道，参与策划政府捐赠一次性医用口罩4万多只、体温枪20把等防疫物资。五是统筹管理防疫物资收发工作，安排专人入库接收和出库发放，严格做到物资明晰，帐物相符。

二、存在的困难和问题

一是受疫情影响严重，全区经济增速持续低位运行，消费市场恢复不力，经济增长压力较大，GDP短期内难以实现扭负转正。二是第三产业占比高，此次疫情对第三产业冲击巨大，限额以上批零住餐业、文化、娱乐、旅游等行业恢复缓慢，虽然疫情逐渐消退，但服务业负增长依然不容乐观。三是固定资产投资基数大，在库项目投资存量少，房产投资支撑作用大幅减弱。

三、2021年工作计划

2021年，我局将在项目建设、提升三产、文旅融合、优化营商环境等方面持续发力，力求经济发展稳步提升，项目建设加快推进，社会环境和谐稳定，国民经济和社会发展取得新进步。根据区委部署和高质量发展需要，2021年我区经济社会发展的初步目标是:地区生产总值增长6.0%，固定资产投资增长10%，第三产增加值增长5.5%，主要节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。

(一)紧盯目标任务，加强经济分析

着眼2021年全区国民经济和社会发展计划目标，加大经济运行监测、分析、研判力度，及时把握经济运行走势，做好各项监测应对;加强经济运行对策研究和政策研究，认真研究新常态的本质特征，分析我区经济发展与新常态要求的差距和优势，为我区经济发展从宏观上提供决策依据。加大组织指挥和综合协调，对经济运行中出现的突出困难和问题，及时预警并提出对策建议，与区其他经济责任部门共同努力完成各项指标任务。

(二)推进项目建设，发挥稳增长作用

一是加快推进秀峰区田园综合体项目、桂林市第十九中校园改扩建项目、鼎宸财富中心、桂林秀峰区桃江荷韵休闲绿道项目、秀峰区大龙院子等项目建设进度，努力实现2021年竣工投产。及时协调解决项目前期工作中的突出问题，集中力量开工一批项目，加快前期手续办理速度，确保桂林市桃花江仙人桥(燕山桥)桥梁工程项目、高铁(桂林)广西园秀峰核心园项目、秀峰区老旧小区改造系列项目、桂林(秀峰)桃花湾旅游休闲绿道(三期)项目等大型项目实现开工。二是切实加强对各重点项目建设的全程跟踪服务工作，定期对项目建设情况进行跟踪，及时向区委、区政府及上级部门反馈重点建设项目进展情况，努力推动项目建设。三是紧紧围绕国家产业政策、未来一段时期国家投资重点领域和主要方向，充分利用我区的区位、旅游资源、产业基础优势，重点规划一批有利于优化经济结构、迅速壮大经济总量的项目，力争有更多的项目进入国家、自治区、市规划盘子，积极争取上级政策和资金扶持，

(三)抓好固投工作，开拓固投“增量”

一是重点做好开工项目的入库入统工作，督促各行业主管部门主动与项目业主对接联系，明确时间节点、操作流程等，与统计部门共同指导项目单位收集资料，联合统计及各行业主管部门对项目立项、入库情况进行审查，做好查漏补缺，做到应统尽统。二是加强跟踪已转让的甲山师专地块，其将作为兴进房地产开发项目，计划投资约20亿;加快推进师专信义校区地块的拍卖工作，力争实现储备项目长海科研楼、长城信创产业生态基地、鼎宸一品都市合院等项目实现入库报数。

(四)优化营商环境，提升服务效能

一是以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，持续对标先进水平，打造贸易投资便利、行政效率高效、行政服务规范的营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。二是进一步加大政策的解读和宣传力度，充分运用报纸、广播、电视、网站等各类宣传媒介，提高群众的知晓率和满意度，营造优化营商环境的良好舆论氛围。