关于秀峰区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2021年2月3日在桂林市秀峰区第十一届

人民代表大会第六次会议上

秀峰区发展和改革局

各位代表:

受区人民政府委托，现将我区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案提请区第十一届人民代表大会第六次会议审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

2020年，秀峰区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、自治区、桂林市决策部署，按照区委、区政府的工作要求，在区人大、政协的监督支持下，面对新冠肺炎疫情严重影响、经济下行压力持续加大的严峻形势，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四区”建设目标，坚定实施“东升西拓、东西并进”发展战略，统筹推进疫情防控工作和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全区经济社会保持平稳健康发展。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

(一)坚持疫情防控与经济发展并举，经济复苏稳步推进

新冠疫情发生以来，秀峰区坚决贯彻落实中央、自治区、桂林市的决策部署，坚持“外防输入、内防扩散”，主动作为、精准施策，疫情防控取得阶段性成果。同时，通过出台并落实《支持企业复工复产六条措施》《促消费、助发展、见行动六条措施》《秀峰区促进文化旅游业振兴发展的若干措施》等相关扶持激励政策，采取“线上商城+带货直播”等多种形式强力加大对企业复工复产的支持力度，全力以赴推进辖区各行业在疫情得到有效控制后加快复苏。2020年我区实现地区生产总值97.01亿元，同比下降6.0%;其中:第一产业增加值0.64亿元，同比增长0.6%;第二产业增加值12.56亿元，同比下降8.0%;第三产业增加值83.91亿元，同比下降5.8%;规模以上工业增加值同比下降25.9%;社会消费品零售总额同比下降12.2%;固定资产投资同比增长1.5%。

第三产业企稳回升。深入挖掘服务业增长潜力，支持力港网络努力克服疫情影响，逆势而上实现营收高速增长;帮助广西师大出版社扩大教辅市场规模，企业营收实现扭负为正;全力支持宜兑积分项目，网上商城实现上线运营。加快推进文旅产业发展，加速释放文旅消费潜力，带动住宿业、餐饮业有力复苏。2020年11家批零住餐企业上限入统，为服务业带来新鲜活力。网络直播为企业代言，吸引近千万人次“云”游览秀峰，赢得百万次点赞互动，带动文旅产业高质量发展。以“目的地推介+联合促销+新兴媒介宣传+企业特色营销”模式，搭载广西广播电视台移动频道、南宁地铁、观光巴士公交车等平台，吸引周边3小时高铁经济圈旅游来秀峰。全年国内旅游人数861.33万人次，国内旅游消费102.16亿元，入境游客6481人次，国际旅游消费412.8万美元。

文旅融合亮点纷呈。调整下发了《2020年秀峰区创建国家全域旅游示范区实施方案》。组织编制了《秀峰区文旅体融合发展规划》，形成《秀峰区文化旅游体育融合发展实施方案》，稳步推进秀峰区文化旅游体育融合发展示范区创建工作。顺利完成创建桃花湾国家级旅游度假区、国家级全民运动健身模范区和广西体育旅游示范区试点的申报工作。有序推进桂花公社创建国家4A级旅游景区工作。成功举办线上三月三民族歌圩节、国际街舞大赛、秀峰人游秀峰等品牌活动，参与群众近40万人次，进一步提高了秀峰影响力。东西巷被评为自治区级文化产业示范园区和广西十佳夜游文化街区。西山景区获评广西首批自治区级中小学生研学实践教育基地。

工业振兴扎实推进。桂林旅游食品文化博览馆二期项目、紫竹乳胶公司医用手套生产线扩能改造项目等两个新建标准厂房项目顺利竣工，完成建设面积0.5万平方米。实施3个计划投资1000万元以上工业技术改造项目，超额完成年度目标任务。计划总投资2亿元的广西PKS网信生态基地项目竣工投产并实现月度入库。桂林世云机电、琨鹏机械等重点培育的规下企业进一步发展壮大，加快桂林长海军民融合创新能力示范提升和桂林华润天和药业现代贴膏产能技术等项目实施。桂林紫竹乳胶疫情期间坚持生产，全年营业收入实现正增长。中国长城广西PKS网信生态基地和中国桂北云计算产业园列入自治区“双百双新”项目库。

农业发展特色彰显。积极推进“诗意桃花湾”田园综合体建设，完成市级五星级田园综合体规划评审及验收工作。加快和记农庄、桂林碧宸等农业项目的提质升级。申请自治区补助资金150万元用于1000亩高标准农田整治建设，张家村、庙门前村高标准农田建设项目有序推进。推行信息进村入户工程，实现益农信息行政村全覆盖。出台《2020年秀峰区激励粮食生产实施方案》，严格落实“菜篮子”工程，全面完成蔬菜种植面积、产量和粮食作物播种面积指标任务。

    （二）坚持做好要素保障，重点项目成效突出

项目要素保障充分。完成收储桃花江片区SZY-1地块、X2-2地块桃江小学部分、原师专甲山校区地块，收储总面积达408.29亩。出让桃花江片区B1地块、琴潭组团A6-4a-2、A6-4b-2地块、巾山路乳胶厂片区X2-2、X2-4-1、X2-4-2地块、九岗岭片区A-8-1、A-11地块，出让总面积达425.09亩。积极争取上级支持，为桂林市琴潭“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目等5个项目申请2020年服务业引导资金，为漓江生态修复工程桂林市琴潭千亩荷塘湿地项目等12个项目申报地方政府专项债资金，对秀峰区荷韵生态公园项目等17个项目申报中央预算内投资，初步统计全年共向上级申报扶持资金11.48亿元。

重大项目推进有力。始终把抓项目建设作为工作重点，不等不靠，扎实推进。2020年列入桂林市层面项目共38项，完成投资45.08亿元,完成年度计划的120.3%;列入自治区层面2项，累计完成投资2.47亿元，投资进度达274.44%;纳入自治区“五网”建设盘子项目7个。桂林秀峰区桃江荷韵城市绿道项目暨狮子岩智能体育健身驿站项目、榕湖饭店改造提升项目、国投城市电商物流园三期、十九中改扩建项目、桃江小学建设工程、桂宏达领秀公馆项目、长海综合科研楼等项目实现开工。正阳西巷建成开街，滨水广场地下停车场建成运行，莲花路建成通车，桂林市非遗体验馆项目竣工，桂林旅游食品文化博览馆、力港综合大厦项目基本完工。千亩荷塘湿地项目、琴潭文化广场二期项目控规调整方案完成公示。“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目、温德姆花园酒店项目加快推进。

招商引资成效凸显。中国长城(广西)PKS信创产业生态基地项目在推进过程中打破桂林市招商引资成效纪录，从招商、洽谈、签约、落地到入驻投产仅用时一个半月时间，创造了秀峰速度。以“三企入桂”和浙商广西行活动为抓手，以高铁(桂林)广西园秀峰园为重点，对标先进发达地区，瞄准世界500强、国内500强企业以及粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地区多措并举灵活招商。2020年对接洽谈项目企业68个;在谈项目52个;签约项目8个，总投资75.58亿元。

    （三）坚持区域协调发展，城乡人居环境明显改善

人居环境持续优化。举全区之力创建全国文明城市，丽君街道办事处荣获“第六届全国文明单位”荣誉称号，乐群小学荣获“第二届全国文明校园”荣誉称号。统筹推进“五乱”整治、数字化城管、漓江管理执法、燃气执法、渣土管理、环卫保洁、门前三包、城中村环卫市场化、垃圾分类等工作，投入3600多万元集中解决路面修复、外墙脱落、安装路灯、空调滴水等一批历史遗留问题。依法拆除违法建筑面积24.2万平方米，完成全年拆违任务的121%。我区城市管理绩效考评在全市年度排名第一。

城乡环境持续提升。巫山路1号、骝马山北巷18号、福棠巷太和里片区3个老旧小区改造基本结束。于家村、敦睦村、夏家村3个设施完善型村庄建设项目基本完工，22个自然村的基本整治型村庄项目有序推进，在桂林市乡村风貌提升工作“红黑榜”上连续12个月进入红榜。新立村、桥头村和唐家村3个行政村村庄规划方案已通过专家论证。扎实推进庭江洞村、北冲村、琴潭岩村、筌塘村、矮山塘村5个自然村公共照明试点工作。罗汉山西村道路建设投入使用。完成辖区40个重点部位主要节点建筑楼宇夜景的亮化美化工程，有效提升城市品质。

    （四）坚持深化改革，营商环境不断优化

深化改革全面推进。紧紧围绕秀峰“东升西拓”“东西并进”发展战略和“四区”建设目标任务，结合秀峰实际出台了《秀峰区全面深化改革委员会2020年工作要点》。区深改委定期召开深改工作会议，就加强供给侧结构性改革、优化营商环境、推进“复工复产”、抓好“六保”“六稳”、落实工业振兴等重点工作进行研究部署。坚持目标导向，全面深化改革落地见效。经济体制改革、文旅体综合改革、农业农村体制改革、教育科技卫生改革、社会治理体制改革等各项改革任务有序推进。

营商环境持续优化。聚焦优化营商环境21项重点指标开展百日攻坚行动，优化企业开办流程，实现企业登记、印章刻制等6项业务0.5个工作日办结;为357户新开办企业免费刻章，减少企业开办成本14.28万元;破产法律框架质量指数提高到13.5以上，债权人回收率提升到45%以上;政采云平台于2020年6月1日正式上线。组建法律咨询服务团队，为企业提供“7×24”(即每周7天、每天24小时)的全天候法律咨询服务。

    （五）坚持绿色发展理念，生态环境持续改善

污染防治积极有效。制定了《秀峰区2020年度大气污染集中整治专项行动方案》，积极开展大气污染集中整治专项行动。检查餐饮行业592余家次，着力控制生活污染源。多部门联合行动，2500余人次开展执法检查和专项巡查检查，对100余起露天垃圾焚烧及时进行扑灭。强力推进扬尘管控，辖区各建筑工地基本落实了9个100%管控标准。

环境保护持续强化。圆满完成自治区环境保护督察交办案件和第二次全国污染源普查验收工作。加大环保执法力度，责令90家企业进行整改。严格水资源管理，有效落实各级河长巡河制。深入开展黑臭水体治理工作，完成对五里圩新村、敦睦村、罗汉山西村、唐家村污水管道清理整治，完成对乌金河桂北新区段和甲山溪局部清淤，污水治理工作取得明显成效。环保宣传逐步加强，向辖区居民印制发放《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》《保护环境 共创生态文明秀峰》《禁止露天焚烧告知书》等环境保护与“创城”宣传资料4万份，切实将保护生态环境的绿色环保理念贯彻到日常生活中。

    （六）坚持保障改善民生，人民获得感稳步提升

教育事业向好向优。截止2020年底，秀峰区学前三年毛入园率已经达到163%(比2019年增长了28.3个百分点)、普惠性幼儿园覆盖率达到86%(比2019年增长了5个百分点)、公办幼儿园在园幼儿占比达到53%(比2019年增长了18.2个百分点)，均达到并超过自治区、桂林市的目标要求。不断扩大秀峰区优质、普惠学前教育资源覆盖面，示范幼儿园覆盖率达到17%，普惠性在园幼儿占比达到86%。深入推进学区制管理改革，被自治区列为基础教育教学改革示范区。平稳复工复学，校园安防建设达到“五个100%”。试行开展课后延时服务，进一步增强教育服务功能。

民生保障坚实有力。全区城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业、农村劳动力转移就业均超额完成年度任务，城镇登记失业率控制在4.5%以内。依托桂林市人才网的就业平台，举办多期“线上春风行动”招聘活动，百余家企业和三千余应聘人员参与其中。疫情期间响应国家政策采用线上网络直播的方式举办培训，共开展12期各类培训班，共计培训四百余人。全区城乡居民基本养老保险应参保率、特殊困难人员参保率、基本养老保险入库率均位居桂林市前列。

计生保障成效明显。全年辖区内适龄儿童国家免疫规划各类疫苗接种率保持在95%以上，无严重预防接种事故发生，无麻疹、登革热、H7N9病例报告和手足口病死亡病例。根据今年新冠肺炎疫情情况，深入开展抗疫爱卫“五大清洁行动”，针对企事业单位、乡村、社区、农贸市场、其他重点场所深入开展集中环境卫生清洁行动，对各公共场所和设施消毒一百三十余万平方米，参加人数四千人。加大母婴设施建设力度，完成桂林医学院附属医院、桂林华润万象城等10个单位母婴室建设。计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、就医绿色通道“三个覆盖”率达100%。

社会帮扶及时精准。足额发放城乡最低生活保障金、特困供养金、临时救助金共计四百余万元。及时清退不再符合低保的低保对象，实现“应保尽保”，及时将99户165人纳入低保范围。做好养老机构新冠肺炎疫情防控工作，确保养老机构运行安全平稳。为养老机构协调解决消毒液、消毒酒精、口罩、额温计、手套、洗手液等防疫物资两万八千余件。实现辖区86名养老机构工作人员及2020年以来入住老人的核酸检测全覆盖。全年注册志愿团体107支，实名认证志愿者19433人，志愿项目612个。本年度志愿服务时长52357.5小时，比上年度增加服务时长27558.5小时。全面落实孤弃儿童、农村留守儿童和事实无人抚养儿童生活养育和各项保障服务政策。

去年以来我区经济社会发展在严峻复杂的形势下，取得上述成绩来之不易。但在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中仍然存在不少困难和挑战:一是新冠疫情令全球的经济受到重大的冲击，全球贸易形势复杂严峻，经济下行压力持续增大，国内消费、投资、出口下滑。二是经济结构有待优化，投资增长乏力。受疫情影响，地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增速较全年预期目标均存在一定差距。三是受中心城区规划和土地限制，工业企业落地难，战略性新兴产业、带动性产业项目少，对经济发展支撑不足。四是政府债务还本付息资金压力大，防范化解政府债务风险任务艰巨。五是民生社会事业还有短板，化解社会矛盾的压力依然较大。对于这些问题，我们将在今后的工作中着力加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展计划安排

（一）总体要求

2021年是我区实施“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好今年的经济社会工作意义深远而重大。我们必须坚持以非常之举，在困难中创新发展思路，在挑战中寻求发展机遇，全力以赴确保经济社会平稳健康发展。

    （二）主要预期目标

地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长18%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长6%，财政收入增长1%，主要节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。

    （三）为确保完成上述目标，突出抓好以下五项工作

    1.聚焦产业强引擎，不断增强经济发展动力

促进服务业优质发展。突出发挥老城区“一街一巷”(正阳步行街、东西巷)、琴潭新区“两城”(万象城、尊神庙美食文化城)、桃花湾旅游度假区“一道三村”(桃花湾旅游休闲绿道、芦笛三村)的区域龙头带动作用，推动老城区核心商业圈、琴潭新区新兴商业圈、桃花湾旅游圈繁荣升级。培育“互联网+”服务新业态，大力发展平台经济，支持力港宜兑积分项目等新业态做大做强。加大对旅游股份、大瀑布、大公馆、又好又多、星达家电、优利特、喜来登、师大出版社、微笑堂等重点企业的扶持力度。坚持以东西巷、正阳步行街、万象城、尊神庙美食文化城、两江四湖等为重点，推动秀峰区夜间经济聚集区建设，全方位发展夜游、夜娱、夜购、夜食、夜展等夜间经济业态。加快发展物流行业，推动国投产业发展集团秀峰区电子商务物流园建设，打造优质物流基地。推动重点科技企业、科创平台的培育、孵化，力争取得一批原创性科研成果。用好自治区、桂林市国家可持续发展议程创新示范区系列政策，深入推进优质专利成果转化。

推进工业振兴取得实效。建立完善重点工业企业培育清单，将世云机电、琨鹏机械等重点培育的小升规工业企业纳入我区领导干部联系服务企业工作机制，加强企业上规入统工作的跟踪落实。定期开展企业“大走访”活动，深入企业摸排核查，建立动态数据库。不断加大扶持政策宣传力度，强化企业上规入统的动力。持续跟踪服务好天和药业、紫竹乳胶、长海科技、新奥燃气、顺昌食品等重点工业企业，积极为企业争取政策支持，指导产业升级。引导红星化工、桂北机器等企业加快技术改造，积极申报自治区“双百双新”“千企技改”项目支持平台。持续加大对中国长城(广西)PKS信创产业生态基地项目的支持力度，力促广西长城计算机科技有限公司进一步发展壮大。创新开展好服务企业特色活动，不断扩大秀峰区名优企业大讲坛活动的影响力;继续打造好企业沙龙、名优企业宣传日等秀峰区服务企业特色品牌活动。继续开展好“秀峰区五联五促五提升”、重点企业挂钩服务、领导联系优秀人才、每周三“走访企业日”等服务企业活动，进一步为工业企业发展营造良好的环境。加快工业产业聚集区开发，扎实推进粤桂黔高铁经济带合作试验区(桂林)广西园秀峰园空间规划调整，加快完善园区各项基础设施，着力推进罗田工业地块土地征收工作。

加快推进文旅融合。全面推进创建国家全域旅游示范区工作。加快申报进度，及时组织召开创建国家全域旅游工作推进会。进一步完善《秀峰区全域旅游发展规划》《秀峰区文化体育旅游融合发展规划》《芦笛三村乡村旅游区总体规划》等相关规划。狠抓公共服务设施、配套设施建设，整体提升旅游公共服务水平。加快旅游咨询服务体系建设，进一步完善鼎富旅游集散中心、旅游咨询服务中心、游客中心等设施建设。积极发展文旅体等产业融合项目，培育形成“旅游+”产业链，实现全产业跨界融合发展，工业+旅游、文化美食+旅游成为新亮点。积极构建“高标准实景演艺+高品质城市剧场演艺”的发展模式，形成秀峰区文旅体融合演艺品牌。推进桃花湾国家级旅游度假区创建工作，打造以健康游、活力游、体验游为核心品牌的全新旅游模式。加快信和信·桂林状元文化城、桂林温德姆花园酒店、桂林旅游食品文化博览馆等项目建设;继续推进桃花湾旅游休闲绿道沿线桃花江体育公园、靖江别苑、桃江宾馆二期等项目。加大度假民宿创建力度，加快高品质度假酒店建设，形成多样化、高品质的度假设施，提升度假旅游品质。加快度假区A级旅游厕所和生态停车场建设。继续推进将东西巷、逍遥楼纳入独秀峰·王城5A景区的创建工作，加强宣传推介，进一步丰富景区内涵。

积极发展现代特色农业。以深入实施乡村振兴战略为总抓手，坚持生态化、特色化、集约化、高效化、品牌化发展方向，着力推进农业经济不断做优。发挥桂林市梅桂百香果、和记低碳循环经济农业综合示范园、安军食用菌专业合作社等重点项目辐射带动作用，支持碧宸芦笛桃花湾生态农业休闲园建设，加快推进“诗意桃花湾”田园综合体项目建设。依托矮山塘村委水南村、官桥村委罗田村、桥头村委长海片区等自然田园风光优势，逐步形成产业互动、各具特色、协调发展的“一村一品”的观光旅游、休闲农业区。坚持以桃花湾旅游休闲绿道为纽带，将桃花湾一带打造成“乡村振兴带”。发展壮大农村集体经济，加快土地流转规模经营，统筹农村经济社会协调发展，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

    2.聚焦要素添活力，不断夯实经济发展后劲

项目支撑增强内生动力。加快推进千亩荷塘湿地、桃江荷韵生态公园、榕湖饭店改扩建项目、桃江荷韵步道项目等一批项目建设进度，努力推进温德姆花园酒店、桃江小学(一期)等一批项目实现2021年竣工投产。及时协调解决项目前期工作中的突出问题，集中力量开工一批项目。力争桂北云计算中心、桃花湾体育谷、琴潭岩北村环境综合整治项目、桂林(秀峰)桃花湾旅游休闲绿道(仙人桥至飞鸾桥)项目等一批项目实现开工。切实加强对各重点项目建设的全程跟踪服务工作，进一步完善重点项目跟踪服务机制，定期对项目建设情况进行跟踪督效，切实加快项目实施。

强化要素保障促发展。进一步加强土地征收出让等工作，力争完成年度指标任务。加强对各重点项目建设的全程跟踪服务工作，定期对项目建设情况进行跟踪，及时反馈重点建设项目进展情况，努力推动项目建设。加大在谈项目对接力度，力促项目签约落地。积极谋划一批项目包装，围绕国家产业政策、未来一段时期国家投资重点领域和主要方向，充分利用我区的区位、旅游资源、产业基础优势，重点规划一批有利于优化经济结构、迅速壮大经济总量的项目，力争有更多的项目进入国家、自治区、市规划盘子，积极争取上级政策和资金扶持。

3、聚焦城乡促统筹，不断推进城乡协调发展

持续提升城乡品质。持续推进“美丽秀峰·幸福乡村”建设，加快完成22个基本整治型村庄建设、3个设施完善型村庄建设、1个精品示范型村庄建设的广西乡村风貌提升三年行动工作任务。加快推进垃圾分类试点工作，实施农村人居环境整治三年行动计划，推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开，形成“一村一品”。推进乡村治理体系和治理能力建设。持续推进老旧小区改造，突出城乡道路、照明、排水等基础设施建设，完成三多路棠梓巷片区等第二批老旧小区改造。加强市政绿化设施的维护和管理，不断改善城市居民生活条件和环境。

持续巩固城市管理。以创建卫生城为契机，巩固创建文明城市的成果，下大力气开展环境卫生综合整治行动，对环境乱象进行集中清理整治;加强考评检查，全面落实“门前三包”责任制;加强巡逻监控力度，对新增的违建继续保持高压态势，坚持“零容忍”和“即查即拆”;继续引导尊神庙夜市、东西巷夜市规范经营管理，将尊神庙夜市打造成高端新商圈，为琴潭片区经济发展铸牢基础。

持续改善宜居环境。牢牢坚守环保底线，深入开展中央环保督察“回头看”整改工作。继续做好黑臭水体综合治理和扬尘污染治理，严控露天焚烧和露天砂场。实施“PM10+PM2.5”双目标联控，有序推进清洁能源使用。完善和落实河(湖)长制，扎实开展水源地保护专项行动，坚决打赢蓝天碧水保卫战。

4、聚焦改革促发展，不断优化提升营商环境

继续全面深化改革。继续盘活政府性资产，拓宽投融资渠道，服务秀峰区创业创新平台。以文旅体融合发展为统揽，推动旅游综合改革工作。以创建国家全域旅游示范区、创建桃花湾国家级旅游度假区、创建国家高品味步行街为抓手，完善《秀峰区全域旅游发展规划》《秀峰区文化体育旅游融合发展规划》《芦笛三村乡村旅游区总体规划》等相关规划。深入推进农村和生态文明体制改革工作，激活农村资源要素，壮大村级集体经济，推进乡村振兴。持续加强文化教育科技卫生改革工作，为经济高质量发展提供支撑。不断探索社会治理体制改革工作，为经济社会发展打下坚实基础。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革，开展政务服务“简易办”创新突破行动，进一步营造公平竞争的制度环境。加快推广承诺审批，大力推行政务服务“一窗受理、集成服务”。着力提升网上政务服务能力，推广应用一体化在线服务平台，基本实现政务数据共享互通。力争网上办理率大幅提升，增强企业和群众满意度。加强停车等民生重点领域价格监管，查处价格违法违规行为，及时处理消费者投诉举报，规范市场价格行为。加强法治保障，继续强化网络市场、广告、价格、商标和知识产权保护行政执法，营造公平有序的市场竞争环境。优化民营经济发展环境，建立规范化、制度化政企沟通渠道，着力构建亲清新型政商关系。

5、聚焦民生建和谐，不断增强民生保障能力

扎实推进教育事业发展。进一步优化秀峰区优质、普惠性学前教育资源布局。积极推进自治区学前教育实验区建设工作，继续完善学前教育“TA3+1精准帮扶”机制。以“聚焦质量、帮扶推进”为方向，积极扶持公办和普惠性民办幼儿园提升品质，全面提升辖区各级各类幼儿园保教质量。总结改革成效、提炼物化成果，迎接自治区学前教育实验区评估验收。利用现代信息技术装备，开展“双师课堂”，探究30+10的双师教学模式，推动网络教研，达到共享优质资源的目标。

促进文化体育事业全面发展。启动秀峰区创建文化生态保护区工作。加快推进创建文旅体融合示范区工作。策划组织第十一届“三月三”民族歌圩节以及第十二届“舞甲天下”世界街舞精英挑战赛。开展“周末大家乐”、第27届“独秀之声”群众文艺汇演、第42届“漓江之声”等群众文艺活动。努力构建全民健身公共服务体系，打造“15分钟健身圈”，加强群众性体育组织指导，掀起全民健身新热潮。组织开展好广西三月三“壮族三月三，民族体育炫”、第七届秀峰逍遥跑等体育活动。

全力推进健康秀峰建设。进一步落实政府办医主体责任，压实附院牵头作用，明确发展思路，健全医联体内部管理制度。稳妥有序实施全面两孩政策，充分发挥计生协会作用，在婴幼儿照护、两孩生育政策配套措施等方面有新突破，通过实施“向日葵亲子小屋”、“计生家庭权益维护示范县区”等项目，丰富服务内涵，提高计生服务管理水平。加大探索医养结合工作模式，不断提升群众幸福指数。以迎接国家卫生城复审为契机，深入推动爱国卫生运动。加大宣传力度，动员社会参与。争取资金投入，整治薄弱环节。注重督查问责，健全长效机制。推动辖区环境卫生面貌持续改善，居民健康素质整体提升。

积极完善养老服务保障体系。依托芦笛三村、桃花湾体育休闲公园、“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目等，规划培育社会休闲养老服务创新示范区，推动区域养老服务业集聚式发展。有效整合周边旅游、住房、医疗等资源，促进养老服务业与其他行业的协调发展和共同繁荣。

全力维护社会和谐稳定。扎实推进基层治理服务“硬件”体系建设和机制创新，全面推广新时代“枫桥经验”，开展“书香秀峰·读书角”“讲古堂”等特色活动。深入开展扫黑除恶专项行动和平安秀峰建设，继续推进“天网”“雪亮工程”建设，着力提高社会治安防控能力和安全感满意度。