桂林市秀峰区人民政府关于桂林市六届人大四次会议财政经济类第28号代表建议会办意见的函

秀政函〔2023〕69号

桂林市市场监管局:

李开贵代表的建议,由贵单位主办,我单位会办。经研究,现提出会办意见如下:

我区接到协办通知后高度重视,组织有关部门对建议中代表反映的情况进行调查研究,开展建议办理。

一、桂林市生有活禽批发市场基本情况及经营生产状况

桂林市生有活禽批发市场是2019年由“桂林市秀峰区活禽批发市场”更名为“桂林市生有活禽批发市场”,该市场于 2008 年成立,成立之初经营地址在红头岭,2011年4月因桂林市城市开发建设需要,同年由我区主导搬迁至桂林市第三人民医院旁作为过渡,在过渡期间我区召集农业、土地、规划及环保部门进行实地考察、研究最终同意搬迁至秀峰区龙泉村,所使用土地是龙泉村集体荒草地约30亩,并于2013年建成使用至今。

现秀峰区生有活禽批发市场的经营者为桂林鑫泽农业开发有限公司,该市场内约有经营活禽经营户120余户,从业人数800多人,每天活禽销售三万多只,占比桂林市场日百分之七十左右,日宰杀活禽一万多只,占比桂林市场日宰杀量的百分之三十左右。2022年,该市场经营者桂林鑫泽农业开发有限公司投入1426万元在市场内新建一条自动化宰杀生产线,生产线投产后日宰杀量可达到约4万只,白条鸡鸭占比桂林销售白条禽类近七成,安排就业岗位60余个,其销售辐射桂林五城区及周边县市。2022年12月疫情期间该公司出动35辆保供车辆保障全市人民群众日常生活物资,发挥了企业的社会责任。

2022年10月28日,市政府蒋春华常务副市长在秀峰区余捷书记陪同下到市场指导工作,蒋常务高度肯定了市场的建设进度,并指出市场还要加快建设自动化宰杀车间,蒋春华副市长还要求市场经营者桂林鑫泽农业开发有限公司逐年分批次翻新现有活禽存放、销售大棚使市场环境更整洁,美观。同时指出自动化宰杀车间的投产可以大大替代农贸市场活禽宰杀,降低农贸市场宰杀活禽的比例,从而为桂林巩固文明城市做出企业应有的贡献。对该公司的改造计划和近期规划表示肯定,并要求公司加快改造进度。

二、桂林市生有活禽批发市场涉及污水影响等有关情况

2021年进场后,桂林鑫泽农业开发有限公司陆续整改污水设备,于2021年起开始请第三方环境检测公司(品创检测(广西)有限公司)(广西科瀚环境科技有限公司)不间断检测水源并提交秀峰区生态环境局审核检测报告,报告显示均达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB13457-92)表3中规定的禽类屠宰加工三级标准。同时,该公司已于2022年5月13日获得桂林市行政审批局颁发的城镇污水排入排水管网许可证,目前污水已接入市政排污管网进入上窖污水处理厂进行深度处理。2023年5月24日获得桂林市行政审批局颁发的排污许可证。

2023年,桂林鑫泽农业开发有限公司再购入污水处理设备一套后目前该市场共有两套污水处理设备并已投入使用。运行情况已上报秀峰区生态环境局及象山区生态环境局,秀峰区生态环境局及象山区生态环境局现场检查评估后认为设备运行效果均良好。2023年1月30日,桂林鑫泽农业开发有限公司再次请第三方检测公司(广西中品智环境监测有限公司)检测,检测报告显示污水排放标准完全合格。

三、关于代表建议提及有关事项的调查说明

关于建议涉及“黄村、下銮塘、上月、下月等沿线村庄地下水有污染的现象”这一问题,2023年4月7日我区与象山区组织有关部门联合开展实地调研,经勘研发现实际情况为万福污水处理厂未启动污水泵导致污水回流溢出管道从而侵入地下,因此由于该公司污水排放导致地下水受污染的情况不属实。

四、总结

桂林市生有活禽批发市场内有一百二十余户经营户,其已全部办理具备营业执照。秀峰区市场监督管理局在日常监管中未发现该公司存在违法行为,也未对该公司进行过行政处罚。

综上情况,我区认为该市场没有存在人大代表建议中提到的违法违规行为,不符合对其进行取缔的要求,建议继续保留该市场,让其继续为桂林市生活物资供应作贡献。

桂林市秀峰区人民政府

2023年6月26日