桂林市秀峰区人民政府关于印发《桂林市秀峰区2025年夏秋季爱国卫生运动防蚊灭蚊专项行动方案》的通知（秀政〔2025〕6号）

各街道办事处,区属各单位:

现将《桂林市秀峰区2025年夏秋季爱国卫生运动防蚊灭蚊专项行动方案》印发给你们,请认真组织实施。

桂林市秀峰区人民政府

2025年8月22日

(此件公开发布)

桂林市秀峰区2025年夏秋季爱国卫生运动

防蚊灭蚊专项行动方案

为贯彻落实全区重点蚊媒传染病疫情防治工作视频会议精神,切实做好秀峰区蚊媒传染病疫情防控工作,保护人民群众身体健康,制定本方案。

一、工作目标

广泛动员各级各部门和人民群众开展防蚊灭蚊行动,进一步改善人居环境,蚊虫密度控制在国家标准范围之内,切断重点蚊媒传染病传播路径。力争9月底前实现“四个100%”,即:重点场所环境整治达标率100%;病媒生物密度控制达标率100%;社区(村)公共卫生委员会覆盖率100%;重点人群健康宣教覆盖率100%。

二、时间安排

2025年8月下旬至11月底,持续开展。

三、主要任务

(一)深化健康教育和防蚊灭蚊知识普及,提升人民群众自我防护意识和能力

1.倡导人民群众通过官方渠道获取准确信息,不造谣、不信谣、不传谣。

2.引导人民群众做好居家和外出防护措施。完善防蚊纱窗、门帘、蚊帐等防蚊设施,防止蚊虫进行室内;使用电热蚊香液、电热灭蚊片、电蚊拍等防蚊灭蚊产品开展室内灭蚊;户外活动时做好防蚊措施,尽量穿浅色长衣长裤、涂抹驱蚊产品,避免在“花斑蚊”出没频繁的时段(上午6时至9时,下午4时至7时)在树荫、草丛、凉亭等户外阴暗处逗留,防止蚊虫叮咬;外出旅行时提前了解当地登革热、基孔肯雅热等疫情情况,尽量避免到有登革热、基孔肯雅热疫情的国内外地区旅游,如有必要前往,应注意做好个人防护。

3.引导人民群众若出现疑似重点蚊媒传染病的症状,如发热或全身肌肉酸疼、关节痛、皮疹等,应该立即就医,主动、及时告诉医生近期的旅行史,积极配合医生的诊断和治疗。

4.加强“一老一小”、艾滋病患者、精神病人及家属、脱贫户、离退休老干部等重点人群的宣传教育。

(二)广泛动员,开展群众性环境治理活动,消除蚊虫孳生环境

以老旧小区、废弃厂房、农贸市场、建筑工地、学校、医院、托育机构、养老院、干休所、垃圾箱(房、站)、公共厕所、沟渠、沙井、地下室等为重点,组织人民群众和机关、企事业单位开展以环境整治为主的爱国卫生运动,清运垃圾、清理杂草、清除积水,创造舒适干净的生产、生活环境。

清除各类蚊虫孳生地:

1.翻盆倒罐,清除闲置无用积水。清除废弃的容器,暂时闲置未用的容器应当逐一翻转倒放。

2.清除卫生死角和垃圾。清除绿化带和卫生死角的塑料薄膜、一次性塑料容器。

3.管理饮用水或功能性容器积水。饮用水容器或功能性容器积水要求严密加盖,每5～7天换水1次,不能定期换水的可放养食蚊鱼等。

4.种养水生植物的花瓶,每5～7天换水1次,冲洗植物根部,彻底洗刷容器内壁;大型莲花缸、池,可放养食蚊鱼等。

5.竹筒树洞的治理。公园、学校、园林景点的竹筒、树洞要用灰沙等堵塞,或对留根的竹筒,采用“十”字砍刀法,使其有裂缝不再积水。

6.治理轮胎。轮胎要求叠放整齐并存放在室内或避雨的场所,如要堆放室外,要用防雨布严密遮盖,不积雨水。如不能有效遮盖,须对废弃轮胎进行打孔处理,防止积水。对于不能清除积水的轮胎,可使用双硫磷等灭蚊幼剂处理。

7.对于其他不能清除的积水,如密闭市政管网的管道井、地下室或地下车库的集水井,建筑工地积水等,采取投放长效灭蚊幼剂控制蚊虫孳生。在使用过程中,记录灭蚊幼剂的使用场所、使用剂量、处理前后的蚊幼密度,评价灭蚊效果。

(三)发挥专业优势,组织PCO公司开展户外灭杀幼、成蚊,降低蚊虫密度

1.持续开展户外公共场所杀灭成蚊消杀。市(县、市、区)联动组织实施。

2.鼓励各部门、单位贮备和投放灭幼蚊药品。

四、职责分工

按照政府主导、多部门合作的机制落实综合防控措施。具体工作职责如下:

(一)区政府办公室。统筹协调各部门有序开展基孔肯雅热防控的各项工作,负责各类活动或会议组织协调、文稿起草、印发等工作。

(二)区纪委监委。作为党内监督专责机关,肩负着重要的政治责任和监督职责,紧盯防控责任落实,看是否做到守土有责、守土尽责,是否存在有令不行、有禁不止,搞变通、打折扣等问题。教育引导广大党员干部增强纪律意识,自觉遵守防控规定,发挥先锋模范作用。对防控中暴露出的形式主义、官僚主义问题,以及不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题,迅速核查、严肃处理。推动相关部门查找管理漏洞、完善制度机制,提升应对突发公共卫生事件的能力。

(三)区委宣传部、网信办。协调新闻媒体做好基孔肯雅热等蚊媒传染病防控知识宣教、舆情监测与引导、疫情报道、风险沟通及群众动员等工作。

(四)市公安局秀峰分局。负责密切关注疫情动态,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件,查处并打击违法犯罪行为,维护社会稳定。协助不配合患者的行动轨迹调查。

(五)各街道办事处。各街道办事处作为基孔肯雅热防控的主要责任机构,依据属地管理原则,负责基孔肯雅热等蚊媒传染病防控知识宣传,组织发动辖区干部群众开展爱国卫生行动,引导和帮助居民主动清理家庭及周边环境卫生,清理房前屋后积水、翻盆倒罐、储水容器加盖、疏通水沟、清除杂草、清理卫生死角、投放灭蚊幼剂等,科学有效灭蚊防蚊避蚊。定期开展统一灭蚊行动,落实各项防蚊灭蚊措施。协助有关部门开展环境卫生整治和风险点位消杀,助力从源头上减少蚊虫孳生。引导居民做好个人防护和健康监测,出门穿着浅色长袖衣裤减少皮肤暴露,必要时使用驱蚊液、驱蚊贴等产品;室内安装纱门纱窗,夜间睡眠时使用蚊帐。发生疫情时,根据卫生健康部门的风险评估和防控建议,确定疫点疫区,配合市、区疾控中心开展流行病学调查、蚊媒密度监测以及灭蚊效果评估、指导病例搜索和管理等工作。

(六)区教育局。负责组织中小学校、幼儿园开展基孔肯雅热等虫媒传染病防控工作,督促学校落实基孔肯雅热疫情控制措施,开展清理蚊虫孳生地、杀灭成蚊行动;加强师生基孔肯雅热防治知识的宣传教育,做好清积水、灭蚊虫工作,防止基孔肯雅热疫情在校内发生和蔓延;对学校进行督导检查。

(七)区民政局。负责做好辖区养老机构、福利机构、救助站等机构“灭蚊防病”、蚊虫孳生环境清理整治等爱国卫生相关工作,减少重点人群感染率。

(八)区财政局。负责做好基孔肯雅热等蚊媒传染病监测、防控、处置等经费保障工作。

(九)区住房城乡建设局。负责加强房屋建筑工地的环境卫生管理,指导督促物业管理公司做好住宅小区灭蚊等环境卫生整治工作。加强对从业人员的宣传教育,做到有病及时就医、及时报告;对建筑工地和物业小区进行督导检查。协调市林业和园林局做好辖区公园基孔肯雅热等虫媒传染病防控工作,组织开展灭蚊和蚊虫孳生环境清理。

(十)区文化体育和旅游局。督促、指导旅行社等机构加强对旅游人员的基孔肯雅热防控宣传,协助做好旅行人员的健康监测工作,特别是境外旅行团、高风险区来桂旅行人员;组织旅游景区(点)、宾馆、酒店开展防蚊灭蚊行动,加强防蚊知识宣传;对景区(点)、酒店的基孔肯雅热防控工作进行督导检查。

(十一)区卫生健康局。负责组织制定基孔肯雅热防控工作预案,协调基孔肯雅热定点救治和监测医疗机构,开展相关工作,组织基层医疗机构开展病例监测及送检工作。组织开展监测预警和风险研判,开展健康教育、人员培训等。负责组织协调爱卫会成员单位开展以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动,定期开展统一灭蚊行动,落实各项防蚊灭蚊措施,并对落实情况进行督查。发生疫情时,根据市疾控中心的风险评估和防控建议,确定疫点疫区,配合市疾控中心开展流行病学调查、蚊媒密度监测以及灭蚊效果评估、指导病例搜索和管理等工作。

(十二)区市场监管局。负责督促社会办农贸市场等行业主体做好爱国卫生运动、灭蚊喷洒及疫情处置工作。

(十三)区城管局。指导做好辖区垃圾中转站、公厕的环境卫生管理和灭蚊防蚊工作并加强环境清扫及垃圾清运。

(十四)区农业农村局。指导做好农村人居环境整治,从厕所革命等方面着手,夯实乡村振兴基础。

(十五)区商务投资促进局。指导辖区餐饮业主清理餐馆(饭店)内及周边环境卫生,清理房前屋后积水、储水容器加盖、疏通水沟、清理卫生死角、投放灭蚊幼剂等,科学有效灭蚊防蚊避蚊。

(十六)区工业和信息化局。指导辖区企业极参与群防群治,向职工讲解蚊虫孳生的危害、防蚊灭蚊的有效方法及卫生防护要点,做好清积水、灭蚊虫等工作,消除蚊媒孳生环境。

(十七)区应急管理局。负责督促指导应急系统落实好疫情防控工作;监督指导应急医疗物资生产企业的生产安全,保障应急物资的产能。

(十八)区属各部门。配合卫生健康部门,根据五联五促五提升方案前往包联单位开展爱国卫生运动,向居民宣传基孔肯雅热等蚊媒传染病防控知识。

五、保障措施

(一)党建引领、有机融合

根据自治区重点蚊媒传染病疫情防治工作视频会议精神和市政府领导指示要求,各单位、部门从本周开始,组织干部、职工每周五开展一次“大扫除”活动;各单位、各部门结合《关于调整秀峰区2024年开展“五联五促五提升”活动人员安排的通知》要求,将防蚊灭蚊宣传、蚊虫孳生环境治理等爱国卫生运动工作纳入“五联五促五提升”内容,党建、业务工作相互促进、提高。

(二)广泛宣传、营造氛围

多形式全方位加强健康防病科普知识宣传,积极引导群众自觉参与环境整治。充分利用微信公众号、抖音号、官方网站、宣传海报、折页、音视频、健康教育宣传栏等开展重点蚊媒传染病防控宣传,扩大宣传范围,营造全社会参与的良好氛围。

(三)加强监测、及时预警

区卫健局根据市疾病预防控制中心提供的蚊虫密度监测表,及时向上级部门报告,提出防控意见、推动防控工作规范开展,筑牢疫情防控网底。

各街道办、区机关各部门于12月10日前将本单位开展防蚊灭蚊专项行动工作情况报区卫生健康局,重要情况及时报告。

联系人:区卫生健康局  韦绍英,0773-2856933

附件:1.防蚊灭蚊指引

     2.基孔肯雅热和登革热蚊媒防控科普要点

     3.基孔肯雅热防控宣传海报

附件1

防蚊灭蚊指引

一、家庭、个人

1.应使用纱窗纱门、蚊帐等防蚊设施和液体蚊香、蚊虫驱避剂。

2.搞好室内外卫生,清除各种废旧杂物和垃圾,减少蚊虫栖息场所。

3.家庭备用蓄水池和种养水生植物的水体要坚持每周换水一次,换水时应将蓄水池内壁和水生植物的根部及容器内壁彻底清洗干净或使用沙子养植。

4.有庭院的家庭要经常清疏排水沟渠和排污井,保持流水畅通。房前屋后不常用的盆罐应清除或倒置存放,防止积水。

5.建筑物的反梁结构和平顶屋应设置排水系统,每周疏通和清除淤积一次;雨棚要改建成斜坡,防止积水;屋顶水箱加盖密闭。

6.蚊媒传染病流行季节清晨和傍晚外出时,尽量穿浅色长袖长裤,外露的皮肤上涂抹蚊虫驱避剂。

7.避免在蚊子出没频繁的树荫、草丛、垃圾站等地方逗留,防止被蚊子叮咬。

二、单位、学校、社区

1.搞好环境治理。清除各类卫生死角,妥善处理垃圾,如玻璃瓶、空罐、空饭盒等,临时废弃车胎要用胶袋包裹。可贮水的容器要加盖,翻盆倒罐清除各种小型积水,把地面不平处填平,将树洞及竹洞堵塞。

2.搞好基础设施建设。积极推广使用纱窗纱门。实行沟渠硬底化和暗渠化,并保持经常清疏沟渠,污水井排除积水,有条件的应将直排式污水井口改造为弯曲管式,无法改造的应安装防蚊闸。

3.种养水生植物的盆罐要坚持每周换水一次,换水时应将植物根部和容器内壁彻底清洗干净。冰箱底部接水托盘要坚持每周清除积水。

4.污水井、地下室(人防工程)、排水沉污井及坑洼地的积水要及时清除。

5.供观赏的喷水池可放养鱼类,蓄水池定期清洗。

6.建筑物的反梁结构和平顶屋应设置排水系统,定期疏通和清除淤积;雨棚要改建成斜坡,防止积水;屋顶水箱加盖密闭,定期检查;二次供水和室内消防水池的通气口应设纱网,池盖应密封。

三、公园

1.分流排放公园内的污水和雨水,将沟渠硬底化或暗渠化,并及时疏导堵塞的排水管道。

2.填平无用途的地面洼地。如遇无法填平,要挖沟引流。

3.对湖、池、塘要防止污水流入。堤岸用石块和水泥垒砌。清除杂草、植被和垃圾。岸边一米处挖深。定期清理湖底淤泥。

4.公园内各种林木、奇山异石或人工开凿形成的石穴、树洞,可用三合土或石灰沙填塞,竹筒可作十字劈开。

5.花圃内闲置的花瓶、盆、缸应倒置或存放在避雨处。备用水池需每周换水一次或加盖密封。栽种水生植物的瓶、盆、盆景需每周换水一次。大面积绿化草皮自动喷水的水掣装置点的积水要每周检查一次,及时清除(吸干)处理。

6.游乐场的废旧轮胎应清除,或存放在避雨处,或用雨布遮盖,或底部用泥土、砂填平轮胎内部。对于游乐设施其它可能积水地做好覆盖与堵塞工作。

四、建筑工地、再生资源回收设施

1.建筑工地内的沟渠要实现硬底化,保持畅通。

2.及时清除沟渠、污水井、地下室及排水深井、蓄水池及工棚前后盆罐和各种露天器械设备的积水,填平工地内所有坑洼。

3.室内外所有种养水生植物坚持每周换水一次,换水时需把植物根部和容器内壁清洗干净。

4.停建工地要彻底清除各种丢弃的容器,掩盖各种露天易于积水的器械设备和施工用具。

5.待建工地应开渠引流排水,清除积水。

6.废旧物品和缸、罐、瓶应在室(棚)内堆放,因条件缺乏而露天堆放的,应用防雨布盖起,防止下雨时集聚积水。

7.在下雨过后及时清除各种废旧物品、缸罐、废旧轮胎积水。

附件2

基孔肯雅热和登革热蚊媒防控科普要点

基孔肯雅热和登革热主要通过伊蚊(如白纹伊蚊、埃及伊蚊)传播,夏季是蚊虫繁殖的高峰期,需从源头控制蚊媒孳生。

一、传播媒介

1.形态

白纹伊蚊背部有一道明显的白色纵纹,而埃及伊蚊背部有独特的“竖琴”状白色斑纹。

2.分布区域

白纹伊蚊在我国分布范围较广,而埃及伊蚊仅分布在南方局部地区。

3.孳生习性

白纹伊蚊和埃及伊蚊都喜欢在小型积水中繁殖,攻击性强,可传播登革热、基孔肯雅热、寨卡病毒病等多种疾病。

二、清除蚊虫孳生地

1.清理各类积水

定期检查并清除室内外小型积水,如花盆托盘、瓶罐、冰箱底部接水盘等。填平坑洼地面,可硬化和疏通排水沟渠,确保无积水滞留。

2.管理储水容器

蓄水池、水箱等应加盖密封,水生植物容器每周换水并彻底清洗内壁。

废旧轮胎应钻孔排水或填埋,露天堆放的物品需用防雨布遮盖。

3.特殊场所处理

竹筒、树洞可用石灰沙或三合土填塞,防止积水。

湖泊、池塘等防止污水流入,定期清理淤泥和杂草,岸边1米处深挖以减少蚊虫孳生。

三、环境卫生与设施改造

1.保持环境清洁

清除垃圾、杂物,减少蚊虫栖息场所。

定期疏通地下室、屋顶的排水系统,防止积水。

2.优化设施设计

雨棚改为斜坡式,避免积水。

污水井可安装防蚊闸或改造为弯曲管式,防止蚊虫进入。

四、专业灭蚊措施

当室外蚊虫密度较高时,要由专业人员使用“三证齐全”(农药登记证、生产许可证、产品标准证)的卫生杀虫剂,规范开展消杀工作。主要采用两种方法:一是空间喷雾,通过专业设备将药剂雾化成微小颗粒,在空中与蚊虫接触,快速杀灭成蚊;二是滞留喷洒,将长效杀虫剂喷洒在墙面、绿化带等蚊虫栖息处,达到持久灭蚊的效果。

五、个人防护措施

外出时穿浅色长袖衣裤,使用含避蚊胺(DEET)的驱避剂。

家中安装纱窗、纱门,推荐使用蚊帐防蚊。

六、外出旅行防护

1.行前准备

查询目的地蚊媒传染病流行情况,科学安排行程。准备含避蚊胺(DEET)等有效成分的驱蚊剂、便携式蚊帐等防护用品。

2.住宿选择

优先选择有纱窗、纱门的住宿场所。如条件有限,可使用便携式蚊帐。

3.返程后观察

旅行结束后2周内仍需预防蚊虫叮咬,确保不会因隐性感染,导致基孔肯雅热、登革热等传播。

做好自身的健康监测,如出现发热、皮疹等症状,及时就医并告知旅行史。

七、健康监测与就医

如出现发热、头痛、关节痛、皮疹等症状,应及时就医并告知医生近期活动史。

防控基孔肯雅热和登革热需以“清积水、灭成蚊、防叮咬”为核心,采取科学灭蚊措施,有效降低蚊媒密度,阻断疾病传播。