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2024年,秀峰区卫生健康综合监督工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实自治区、桂林市、秀峰区党委、政府的工作部署,按照国家卫生健康委、国家疾控局和自治区、桂林市卫生健康工作会议要求,围绕深入实施健康广西、健康桂林、健康秀峰战略,以自治区卫生健康综合监督工作要点为统领,聚焦执法办案主责主业,认真履职、实干担当,扎实推进秀峰区卫生健康综合监督工作,现将2024年工作总结如下:
一、开展的主要工作:
(一)公共场所监督工作
秀峰区加强日常监督检查,加大对辖区公共场所的监管力度。2024年1-12月,共监督检查公共场所360余家次,下达《卫生监督意见书》25份,对违反卫生管理规定的2家公共场所单位进行了行政处罚,处罚金额600元。
(二)医疗机构监督工作
一是强化对辖区医疗机构进行的日常监督,促进医疗机构依法执业。2024年1-12月,出动执法人员200余人次,车辆100多辆次,对辖区150余家次医疗机构的人员资质、规范执业、医疗废物管理等方面进行了检查。下发《卫生监督意见书》14份。二是积极处理投诉,保障群众合法权益。2024年,共处理医疗类投诉16件,为群众挽回经济损失四万多元。三是严厉打击无证行医,捍卫群众健康权益,非医师行医立案查处1件。四是组织基层医疗卫生机构开展培训。分别召开了口腔医疗机构依法执业培训会和抗菌药物临床管理应用培训,进一步提高医疗机构规范应用抗菌药物的水平,增加了依法执业主体责任意识。2024年1—12月,共立案调查10起,处罚金额15.28万元,目前完全履行的处罚金额为7.2万元,已结案9件。五是有序开展民营医疗机构量化分级工作。结合日常监督,严格依照桂林市民营医疗机构卫生监督量化分级评分标准进行逐一对照检查,并当场打分,将各民营医疗机构存在问题逐条记录,现场提出整改意见。我辖区目前有各类民营医疗机构共89家,评为B级88家、C级1家。
(三)学校卫生监督工作
4月和9月对辖区学校、幼儿园和托育机构开展2024年春秋两季开学期间学校、幼儿园和托育机构传染病防控专项监督检查工作,共出动人员50多人次,执法车辆20多辆次,共检查辖区学校16家、托幼机构32家,重点检查学校、托幼机构的传染病疫情学生晨检制度、因病缺课登记、追踪制度、复课证明查验制度、通风消毒等制度和预防接种查验制度等传染病防控相关制度落实情况,传染病登记以及生活饮用水情况。通过联合检查,进一步促进了学校、托幼机构、托育机构落实好传染病防控措施和各项卫生管理制度,有力保障了学校及托幼机构的卫生健康安全。
(四)职业卫生监督工作
1至12月,依法开展职业健康专项治理工作,截至目前完成专项治理企业10家,截至目前完成专项治理任务率为100%。完成全年专项治理整改任务。4月下旬,在丽狮社区开展《职业病防治法》宣传活动,活动现场接受企业代表和群众咨询50多人次,发放宣传资料100多份,发放宣传品70余份。辖区企业开展形式各样的宣传活动,通过拉横幅、开展培训、观看职业卫生小视频、发放宣传册等方式对职业卫生进行宣传。6月对辖区企业进行职业卫生分类执法监督培训,督促企业完成自查。完成辖区职业卫生分类执法监督工作。8月,完成辖区企业“健康达人”及健康企业创建工作。10月对辖区企业进行职业病防治法的培训。截止到12月,共监督检查辖区企业20家。下发监督意见书13份。对辖区企业警告处罚2家。
(五)生活饮用水监督工作
对辖区10家二次供水单位进行监督检查,针对饮用水不达标的情况,及时反馈有关部门。
(六)行政许可工作
贯彻落实“放管服”改革工作的要求,采取网上申请、预约服务、延长工作时间的工作方法,进一步优化审批环节,提高行政效率的原则。截止到2024年12月,办理公共场所事项142件,医疗机构办理事项94项,卫生技术人员审批事项394件,受理事项总共630件,受理率100%,办结率100%。深入贯彻落实国家诊所备案工作有关要求,按照《诊所备案暂行管理办法》的要求,扎实推进我区医疗机构备案制工作,截止2024年12月,新备案4家。
(七)宣传培训工作
一是坚持开展卫生法律法规知识宣传进社区、进企业、进公共场所、进医疗机构宣传培训活动。4月,围绕“坚持预防为主,守护职业健康”的主题,在秀峰区丽君街道办事处丽狮社区开展了第22个《职业病防治法》宣传活动;5月30日,组织辖区30多家口腔医疗机构负责人开展2024年秀峰区口腔医疗机构依法执业工作培训会,进一步提升了秀峰区口腔医疗机构依法执业的主体责任意识,保障医疗质量安全;10月12日,组织辖区基层医疗卫生机构医师及药师等涉及开具和调剂抗菌药物的医务人员110余名召开了2024年度秀峰区抗菌药物临床管理应用培训,进一步加强了抗菌药物的管理;11月20日,召集了辖区15家中小学校卫生室的负责人举办秀峰区学校卫生室规范化管理培训会,提高了学校卫生室的责任意识和规范化水平;12月26日,组织了辖区各中心卫生监督分所所长及卫生监督协管员开展业务培训,为更好地指导基层医疗机构做好卫生监督协管服务工作奠定了基础。二是加强宣传报道工作。及时向各级媒体反映工作动态、工作信息,宣传卫生监督工作的正能量。截止2024年12月投稿12篇,上稿12篇。
(八)稽查法制建设工作
贯彻落实行政执法“三项制度”,进一步畅通群众投诉举报渠道,加强投诉举报的调查核实工作、落实责任。截止2024年12月受理群众投诉举报47件、回复47件、立案调查6件。
(九)能力建设工作
一是为贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强领导干部的政治意识、宗旨意识和责任意识,2024年5月所领导班子成员参加了桂林市党纪学习教育专题辅导会;二是进一步完善人才队伍建设。为想干事、能干事的同志提供平台,提拔1名监督员同志担任股室负责人;三是加强政治和业务素质的学习。2-3月,组织本单位全体执法人员完成了广西壮族自治区行政执法人员公共法律知识的培训;6月安排两名公共卫生监督员到市所进行跟班学习;6月,组织全体执法人员完成了广西壮族自治区行政执法人员专业知识的培训。10月,所领导班子成员参加了秀峰区科级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神集中轮训,11月,所科级及以下干部及党员进行了贯彻党的二十届三中全会精神培训的学习。
二、存在的问题
(一)人员、经费严重不足
至今年12月,区财政除拨付我所工作人员工资、五险一金外,2024年度预算内工作经费暂未拨付,导致工作开展受到不同程度的影响。从2019年以来,所内缺岗人员一直没有得到补充,人少事多的现象,没有得到改变,工作质量有待提高。
(二)医疗卫生行业综合监管工作有待加强
医疗卫生行业综合监管工作的长效管理工作机制有待进一步的完善,工作力度、措施、方法有待进一步提高。
(三)职业卫生监督工作有待加强
由于受到人员因素的影响,职业卫生监督工作存在监督力度不够、巡查覆盖不到位的情况。
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