桂林市秀峰区疾病预防控制中心（卫生监督所）2025年工作总结

2025年,秀峰区卫生健康综合监督工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实自治区、桂林市、秀峰区党委、政府的工作部署,按照国家卫生健康委、国家疾控局和自治区、桂林市卫生健康工作会议要求,围绕深入实施健康广西、健康桂林、健康秀峰战略,以自治区卫生健康综合监督工作要点为统领,聚焦执法办案主责主业,坚持“以改革促发展,以融合提能力”的总体思路,认真履职、实干担当,扎实推进秀峰区卫生健康综合监督工作,现将2025年工作总结如下:

一、开展的主要工作:

(一)公共场所监督工作

一是加强日常监督检查,加大对辖区公共场所的监管力度。2025年1-12月,共监督检查公共场所约290家次,下达《卫生监督意见书》54份,对违反卫生管理的1家公共场所单位进行了立案查处,罚款金额共2000元;二是对辖区17家二次供水单位进行日常监督检查;完成二次供水国家双随机抽检任务,被抽查的二次供水单位水质情况均符合相关要求。完成全区乡镇生活饮用水集中式供水在线监测每月1次的现场监督检查;三是聚焦民生关切,扎实开展两项重点专项监督工作。民宿卫生监督方面,围绕卫生许可证持证、从业人员健康证明、公共用品“一客一换一消毒”、卫生档案建立等核心要求,通过上门指导、现场核查、普法宣传等方式,规范经营行为,消除卫生隐患,筑牢住宿卫生安全防线;现制现售饮用水监督方面,全覆盖排查设备卫生许可批件、安装规范、水质检测及信息公示等情况,重点整治滤芯更换不及时、污染源防控不到位等问题,下达整改通知,跟踪闭环管理,保障居民饮水卫生安全。四是加强桂林马拉松赛事、高考期间、东盟博览会等重大活动的公共场所卫生安全保障工作。下一步,我所将持续强化日常监管与专项整治衔接,健全长效机制,切实维护公众健康权益。

(二)医疗机构监督工作

一是强化对辖区医疗机构进行的日常监督,促进医疗机构依法执业。2025年至今,出动执法人员240人次,对辖区104家医疗机构的人员资质、规范执业等方面进行了检查,共对2家医疗机构的违法行为进行了立案查处;二是积极处理投诉,保障群众合法权益。2025年1-12月,共处理医疗类投诉20余件;三是严厉打击无证行医,捍卫群众健康权益。干预并下架美团的非法医疗广告15件,提前介入并阻止非医师行医3起;2025年非医师行医立案查处1件,处罚金额5000元;四是4月16日-18日,积极开展辖区口腔医疗机构规范执业、医疗质量专项监督检查,共监督检查口腔医疗机构16家,提出整改意见3条,进一步提高口腔医疗机构的医疗质量;五是5月13日-15日,多部门联合对辖区的11家养老服务机构进行专项检查,进一步加强对辖区养老服务机构内医疗护理服务活动的监管;六是4月-5月期间,区人民检察院牵头,联合我所对辖区新贝芦笛母婴会所等3家月子中心的场所消毒、诊疗行为、医疗广告等方面进行专项检查,有效规范了月子中心的经营管理。七是7月,对辖区医疗机构医疗废物的管理进行了专项监督,针对检查发现的问题,坚持“立行立改+长效管理”相结合,有效推动问题闭环整改。

(三)学校卫生监督工作

4月、9月、12月期间,分别对辖区学校、幼儿园和托育机构开展了2025年春季、秋季开学期间学校、幼儿园和托育机构传染病防控专项监督检查工作,出动人员100多人次,执法车辆约30辆次,共检查学校15家、托幼机构30家,托育机构2家,其中两家小学已停止办学。重点检查了学校、托幼机构的传染病疫情学生晨检制度、因病缺课登记、追踪制度、复课证明查验制度、通风消毒等制度和预防接种查验制度等传染病防控相关制度落实情况,传染病登记以及生活饮用水情况,有力保障了学校及托幼机构的卫生健康安全。

(四)职业卫生监督工作

4月下旬,进企业开展《职业病防治法》宣传活动,活动现场接受企业代表和劳动者咨询100多人次,发放宣传资料100多份,发放宣传品近300份;辖区企业开展形式各样的宣传活动,通过拉横幅、开展培训、观看职业卫生小视频、发放宣传册等方式对职业卫生进行宣传。8月下旬,组织辖区企业负责人及职业卫生管理人员进行职业病防治培训。2025年至今,共监督检查辖区企业20家次,下发监督意见书5份。

(五)行政许可工作

贯彻落实“放管服”改革工作的要求,采取网上申请、预约服务、延长工作时间的工作方法,进一步优化审批环节,提高行政效率的原则。2025年1-12月,办理公共场所事项184件,医疗机构办理事项101项,卫生技术人员审批事项225件,受理事项总共510件,受理率100%,办结率100%。深入贯彻落实国家诊所备案工作有关要求,扎实推进我区医疗机构备案制工作,截至2025年12月,新备案诊所14家。

(六)稽查法制建设工作

贯彻落实行政执法“三项制度”,进一步畅通群众投诉举报渠道,加强投诉举报的调查核实工作、落实责任。2025年截至目前受理群众投诉咨询53件、已回复解决53件。

(七)能力建设工作

一是为贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强领导干部的政治意识、宗旨意识和责任意识;二是进一步完善人才队伍建设。为想干事、能干事的同志提供平台,提拔1名监督员同志担任股室负责人;三是4月参加2025年桂林市卫生监督职业技能竞赛,分别荣获卫生监督协管专业个人一等奖、职业与放射卫生专业个人三等奖以及团体优秀奖;四是为优化干部队伍结构、注入新生力量,我单位于11月聘用一名具备应征入伍经历的应届大学毕业生,并将其纳入年轻干部重点培养计划,着力打造后备人才梯队。

二、工作亮点

(一)探索“监督+指导”融合,助力辖区口腔医疗质量提升。4月16日-18日,我单位联合桂林市口腔医学质量控制中心对辖区的口腔医疗机构进行覆盖检查,执法人员重点检查机构、人员资质及依法执业情况;桂林市口腔医学质量控制中心的专家重点对口腔医疗机构的医疗质量控制、口腔护理、院感等方面进行指导。通过此次“监督+指导”工作的融合,进一步提升了辖区口腔医疗机构的医疗质量水平。

(二)主动作为,注重思考,做好民宿管理后半篇文章。2025年9月9日,秀峰区人民检察院与我单位对辖区的部分民宿进行联合检查,针对检查中发现部分民宿未办理《卫生许可证》,从业人员未取得有效健康证及顾客用品用具卫生消毒、保洁不到位的情况,我单位及时布置民宿规范经营整治工作,落实整改要求。此次检查中存在问题的民宿均在规定期限内积极配合完成整改。同时,我单位积极主动作为,加强思考,一方面向有关部门提出了加强民宿管理源头治理的意见建议。另一方面与市场部门建立信息共享、信息互通、联合执法的常态化模式,不断完善做好民宿管理的后半篇文章。

三、存在的问题

(一)执法人员严重短缺

1.一线执法压力:4名执法人员承担3个监督股室的监督任务,分管领导需全程参与,一旦离岗则工作停滞;

2.新增职责挑战:更名后疾控职能扩展,现有人员难以适应新体制要求。  

(二)经费保障不足  

1.专项经费缺口:专家评审费拖欠3年,执法人员服装6年未更新;  

2.执法装备滞后:影响执法形象与工作效率。

(三)医疗卫生行业综合监管工作有待加强

医疗卫生行业综合监管工作的长效管理机制有待进一步完善,工作力度、措施有待进一步加强,方法有待进一步改进。

(四)职业卫生监督工作有待加强

由于受到人员因素的影响,职业卫生监督工作存在监督力度不够、巡查覆盖不到位的情况。职业卫生行政执法“零处罚”的情况仍未改变。