桂林市扶贫开发领导小组办公室关于印发《“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动进机关实施细则》等5个文件的通知

各县(市、区)扶贫开发领导小组，市扶贫开发领导小组各专责小组、各成员单位，各市派定点扶贫单位、中央、自治区驻桂林各定点扶贫单位:

《“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动进机关实施细则》、《“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动进村屯实施细则》、《“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动进校园实施细则》、《“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动进安置点实施细则》、《“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动进企业实施细则》等5个文件已经市扶贫开发领导小组审定同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施，并就主题活动开展的有关要求通知如下。

一、提高站位，高度重视。“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动，是在全面贯彻落实党的十九届五中全会精神、全面建成小康社会即将取得全面胜利的关键时期开展的一项重要工作，各级各部门要充分认识开展主题活动的重大意义，切实把感恩中国共产党、感恩习近平总书记、感恩精准扶贫好方略、感恩脱贫攻坚好政策、感恩社会主义大家庭“五个感恩”贯穿到主题活动始终，教育引导广大干部群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把主题活动与贯彻落实党的十九届五中全会精神、全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果有机衔接，融合推进，教育引导广大干部群众自觉将感党恩内化于心、外化于行，在新起点上感恩奋进。

二、明确目标，把握重点。广大干部群众特别是建档立卡脱贫群众是脱贫攻坚的受益者，也是主题活动的主要参与者，主题活动内容和载体要从群众中来、到群众中去，把算清“四笔账目”、选树“五类典型”、讲好“六大变化”等重点内容落实做细，既切合实际又取得实效。各级各部门是主题活动的策划者、组织者、参与者，既要明白为什么进、进哪里、怎么进，又要清楚目的是什么、应该取得什么效果;要把主题活动打造成干部群众喜闻乐见、广泛参与、收获丰富的全民思想政治教育课堂;各级各部门要高度重视，抽调精兵强将，结合本地实际制定具体落实措施，拓展主题活动深度和广度，切实抓好以“十万干部转作风”、“万人入万户”、“千校思政大课堂”、“千村入企话感恩”、“百点安居感党恩”为重点的“五进”主题活动，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

三、丰富形式，分类实施。各级各部门在组织开展主题活动时，要切合实际，注重实效。坚持集中与分散相结合，杜绝千篇一律;坚持全面推开与重点深化相结合，确保点面兼顾;坚持常规推进与凝炼提升相结合，实现可借鉴可推广;坚持横到边与纵到底相结合，做到全方位全覆盖;坚持高标准与严要求相结合，力争更全更深更细更好，实现巩固拓展脱贫攻坚成果的目的。贫困县、非贫困县(市、区)和没有扶贫开发任务的城区主题活动方式要有所区别，贫困村和面上村要各有侧重。各县(市、区)要在认真贯彻执行5个实施细则的基础上，紧密结合实际，开展内容契合、载体丰富、效果显著的主题活动。

四、立足长效，持续奋进。主题活动既是一项思想教育活动，也是一项巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，活动时间从2020年11月至2021年3月，时间跨度虽然不长，但意义深远。要进一步充实完善主题活动工作机构，成立以市委、市政府分管副秘书长为主任，市委组织部、市发展改革委(易安中心)、市工业和信息化局、市教育局、市人力资源社会保障局、市扶贫办等部门分管领导为副主任，市直相关责任单位干部为成员的主题活动工作领导小组办公室，统筹协调主题活动的有序推进和深入开展。各级各部门要把贯彻落实党的十九届五中全会精神与我市巩固拓展脱贫攻坚成果有机结合，严格落实“四个不摘”要求，在帮扶政策、资金支持、帮扶力量上总体稳定;要把建立健全防止返贫监测帮扶机制与教育引导脱贫群众内生发展动力有机结合，继续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，持续监测跟踪、及时帮扶，为脱贫监测户、边缘户奋发图强提供良好的外部环境;要把建立健全资金资产管理制度和兜底政策有机结合，发挥资金项目效益，进一步完善配套基础设施和社会保障体系，促进脱贫群众在新的起点上迈进新生活。

五、明确责任，强化督导。要坚持实事求是，务求实效，杜绝形式主义，严禁弄虚作假，严禁铺张浪费，确保干部真入户、群众真参与、活动有实效，达到教化育人的目的。“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动进机关相关工作由市委组织部负责统筹推进，进村屯相关工作由市扶贫办负责统筹推进，进校园相关工作由市教育局负责统筹推进，进安置点相关工作由市发展改革委(易安中心)负责统筹推进，进企业相关工作由市人力资源社会保障局、市工业和信息化局负责统筹推进，全市各级各部门要各负其责，积极配合，合力推进五进活动各项工作落实。市委、市政府将定期不定期从市委督查绩效办、市政府督查室、市扶贫办抽调人员组成督导组，通过明察暗访、电话访谈等形式，督促指导各县(市、区)开展主题活动。要把主题活动开展情况纳入到对县(市、区)、各部门的年度绩效、扶贫开发成效、基层党建等考核体系中，对内容生动、亮点突出、效果明显的单位予以通报表扬和加分，对敷衍了事、弄虚作假、进度缓慢的予以通报批评和扣减分值。

各县(市、区)、市直各牵头部门于2021年4月10日前将主题活动开展情况形成书面材料，经主要领导审定后报市扶贫开发领导小组办公室，材料电子版和盖章签字扫描件发送至邮箱:pap0901@163.com。

未尽事宜请与市扶贫开发领导小组办公室联系。(联系人:邓岩松，电话:2848865、13471340099)

桂林市扶贫开发领导小组办公室    

2020 年12月14日

“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动

进机关实施细则

根据《中共桂林市委办公室 桂林市人民政府办公室关于印发〈桂林市“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动实施方案〉的通知》(办发〔2020〕20号)和全区“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动现场会精神，以及市委、市政府关于开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动的部署要求，为在全市机关事业单位迅速掀起开展主题活动热潮，特制定本实施细则。

一、范围对象

全市各级机关事业单位党员干部。

二、主要目的

以党的建设为统领，以主题活动载体为抓手，将感恩奋进教育纳入机关党建重要内容，让广大机关事业单位党员干部人人知晓党的十八大特别是脱贫攻坚以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我市干部群众决战脱贫攻坚的奋斗历程、取得的卓越成就、乡村发生的巨大变化，旗帜鲜明地感恩中国共产党、感恩习近平总书记、感恩精准扶贫好方略、感恩脱贫攻坚好政策、感恩社会主义大家庭，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级机关事业单位要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、自治区党委和市委各项决策部署上作表率，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，努力实现“干部受教育、机关转作风”目标，以饱满的热情和昂扬的斗志，奋力开启桂林现代化建设新征程。

三、内容步骤

(一)结合“三会一课”，推进主题活动开展。主题活动期间，各级机关事业单位党组织的“三会一课”，要把感恩奋进教育列为专题内容抓紧抓实，要组织认真研学习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，原原本本读原著，学讲话，进一步深化理论认知，内化于心感党恩、外化于行跟党走。机关事业单位党员主要领导要亲自上主题党课，通过主题党课，把广大机关事业单位党员干部的思想认知引导到感恩奋进上来，把“巩固拓展脱贫攻坚成果机关怎么干”提上议事日程。(责任单位:全市各级机关事业单位党组织)

(二)结合“主题党日”，丰富主题活动形式。全市各级扶贫开发领导小组专责小组，要认真梳理脱贫攻坚战中执行或出台的各项惠民惠农政策、制定的各项便民服务措施、投入的各类专项资金数目、完成的各类扶贫项目等成效，在各级党群服务中心开辟成果宣传展示专栏，在各贫困村设立成果宣传展板，展示好实实在在的脱贫攻坚成果，搭建好党员干部参加主题活动受教育的阵地。全市各级机关事业单位党组织要以主题党日活动为抓手，通过现场观摩学习、支部联学共建、党群座谈交流等多种形式，将感恩奋进教育融入主题党日活动内容。组织党员干部到各级党群服务中心实地参观全市脱贫攻坚成果宣传展示专栏，通过看成果，切身感受我市脱贫攻坚取得的伟大成就;以支部对支部的形式，到定点帮扶贫困村现场观摩学习，通过看变化，切身感受贫困村发生的巨大变化;组织与定点帮扶贫困村“两委”干部、脱贫群众代表现场交流座谈，通过谈感悟，切身感受脱贫群众获得的实实在在的实惠，抒发感恩情怀，激发奋进热情和动力。(责任单位:全市各级机关事业单位党组织、各级扶贫开发领导小组专责小组)

(三)结合“党课大讲堂”，深化主题活动影响。充分发挥市直机关“党课大讲堂”平台载体作用，将感恩奋进教育纳入机关“党课大讲堂”课程，精心设计内容、创新授课方式、改进传播手段。邀请各专责小组负责人、驻村第一书记(工作队员)、贫困村“两委”干部、脱贫户代表，进机关现身讲述脱贫攻坚中最惠民的政策、最难忘的经历、最感人的故事、最深刻的变化、最深切的感受。组织开展市直机关“党课大讲堂”感恩奋进教育集中宣讲，以点带面推动市直机关事业单位感恩奋进教育，引领带动各基层党组织开展自己的“小讲堂”、“微课堂”，进一步扩大听众覆盖面和党课影响力，实现各级机关事业单位党员干部接受感恩奋进教育全覆盖，为奋进新起点凝聚磅礴力量。(责任单位:市直属机关工委、全市各级机关事业单位党组织)

(四)结合“大走访、大调研、大落实”，提升主题活动成效。全市各级机关事业单位要组织帮扶干部在春节前深入农村一线、深入联系村、深入帮扶户，开展大宣讲，把党的十九届五中全会精神讲清楚，把党的惠民政策讲清楚，把国家投入讲明白，把单位的帮扶措施讲到位，让群众懂得恩从何来、惠在何处;开展大调研，了解群众目前生产生活现状，关心群众存在的困难和问题，制定有针对性的帮扶措施;开展大落实，积极帮助群众解决生产生活困难，将帮扶措施落到实处，以实际行动引导群众听党话、感党恩、跟党走。全市各级工会组织要结合春节慰问，在同等条件下应优先采购贫困地区产品，采购金额不低于本单位工会福利支出总额的50%，并鼓励广大干部职工积极参与消费扶贫，为脱贫群众脱贫致富奉献一份爱心，为全市脱贫攻坚贡献一份力量。(责任单位:全市各级机关事业单位、全市各级工会组织)

四、有关要求

(一)高度重视。全市各级机关事业单位要充分认识开展主题活动的重要意义，从讲政治的高度，将主题活动与贯彻落实党的十九届五中全会精神、全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接，统筹安排，融合推进。

(二)精心组织。全市各级机关事业单位要坚定不移地贯彻落实好主题活动的各项要求，精心组织和抓实主题活动的各项载体，细化各步骤各时间节点工作，明确相关责任人，做到“定人定事、定责定时、定措定效”。

(三)务求实效。全市各级机关事业单位要准确把握主题活动的目标要求，有序衔接好主题活动的各项载体，上下联动，形成合力，确保主题活动内容丰富、形式多样、开展有序、不走过场、取得实效。

“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动

进村屯实施细则

为全面贯彻自治区党委和自治区政府、市委和市政府关于开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动的部署要求，深入推进主题活动进村屯工作有效落实，特制定本实施细则。

一、范围对象

全市有扶贫开发任务的13个县(市、区)、131个乡镇、1632个行政村(社区，以下简称村)、15072个屯，重点是510个贫困村。

二、主要目的

在县、乡两级党委和政府的统筹组织下，指导各村级党组织明确主题活动目标，落实活动内容，把握工作方法，提高工作实效。协助各村算好“四笔账目”，梳理好“六大变化”，明晰脱贫攻坚伟大成就;选树好“五类典型”，发挥典型示范引领作用;传导“五个感恩”，深刻理解感党恩的内涵要义，确保群众真明白、真感恩。引导教育广大群众充分认识到，打赢脱贫攻坚战是党和国家的千秋伟业，广大农村群众特别是脱贫群众，是脱贫攻坚战中最大、最直接的受益者，要真正明白自己得到了哪些实惠、幸福生活从哪里来，把对生活的幸福感、获得感和对党的知恩心、感恩情内化为奋进新起点的强大内生动力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴夯实群众基础，为奋进美好生活新征程铸牢思想根基。

三、内容步骤

重点围绕算好“四笔账目”、梳理“六大变化”、选树“五类典型”、传导“五个感恩”等内容，按照“三个结合”(集中与分散相结合、全面与重点相结合、教育与宣传相结合)、“三个突出”(突出群众主体地位、突出第一书记主导地位、突出村“两委”干部组织地位)的原则，严格落实以下六项工作。

(一)组织“千组进千村”宣讲。县(市、区)组建“进村屯”宣讲小组，成员由各县(市、区)扶贫开发领导小组专责小组成员单位有关人员、乡镇干部、驻村工作队员、村“两委”干部、脱贫示范户等组成，每个小组2—3人，到辖区村开展教育宣讲。各村组织召开村民代表大会，由第一书记(脱贫村)或村党支部书记(非贫困村，以下简称面上村)主持，村“两委”干部、村民小组长、医生、党员、教师、村民代表等参加，结合本村实际，对如何开展主题活动作出具体安排部署。然后，由“进村屯”宣讲小组开展宣讲〔具体内容由各县(市、区)结合实际安排〕。会后，由第一书记(工作队员)安排参加动员教育大会的人员开展包片分散动员宣讲。〔责任单位:各级定点扶贫单位、各县(市、区)、各乡镇、各行政村〕

(二)组织“万人入万户”访谈。由第一书记(脱贫村)或村党支部书记(面上村)组织，安排乡镇干部、驻村工作队员、村“两委”干部、帮扶联系人等分组(每组2—4人)到各脱贫户家中访谈算账。帮助各脱贫户算好脱贫攻坚前后增产增收、政策受益、脱贫标准、社会帮扶“四笔账目”，使他们明明白白知晓脱贫攻坚带来的实惠;与脱贫户共同回顾脱贫攻坚的奋斗历程，细数五年来本村、本户增产增收、住房条件、基础设施、基本公共服务、村级集体经济发展、精神风貌等“六大变化”;教育引导脱贫群众知党恩、感党恩，心怀感恩努力奋进。村“两委”要邀请历任第一书记回村开展回访活动，并到脱贫户家中开展服务调研访谈活动。〔责任单位:各级组织部门、扶贫办，各级定点扶贫单位，各县(市、区)，各乡镇、各行政村〕

(三)组织“典型示范对象”选树。召开典型评选会，由第一书记(脱贫村)或村党支部书记(面上村)主持，驻村工作队员、村“两委”干部、村民小组长、党员、医生、教师、德高望重的乡贤、村民代表等参加，对照办发〔2020〕20号文件要求，在群众推荐、小组评议的基础上，对“扶贫典型事”和“脱贫示范户”两类典型进行评定，并推荐“最美扶贫人”、“最好安置点”、“最佳帮扶单位”三类典型。对于评定的两类典型，要通过各种宣传渠道，大力开展宣传，并在生产、生活等方面给予关心关爱。〔责任单位:各级定点扶贫单位、各县(市、区)、各乡镇、各行政村〕

(四)落实“明白告知事项”内容。在各行政村设置“扶贫惠政到村明白墙”，集中展示“五个感恩”内容、全村“六大变化”情况，以及“扶贫典型事”、“脱贫示范户”风采等。以村“两委”的名义，为全村非建档立卡户(以下简称面上户)制发一封“党恩惠村明白信”，主要内容:脱贫攻坚以来，全村享受扶贫政策、投入扶贫资金、实施扶贫项目等情况和“六大变化”情况;给建档立卡脱贫户制发一封“党恩到家明白信”，主要内容:除“党恩惠村明白信”中明确的内容外，结合各户实际，因户增加“四笔账目”内容。对于在外务工，长期不在家居住的群众，除了要把相应的“明白信”送达外，还要通过电话、短信、微信、QQ等通信方式进行联系(建档立卡脱贫户由帮扶联系人负责，非建档立卡户由村“两委”干部负责)，传导主题活动有关内容和“明白信”有关情况。〔责任单位:各级定点扶贫单位、各县(市、区)、各乡镇、各行政村〕

(五)建强“乡村大舞台”文化阵地。把乡村大舞台打造成一个展示、宣传全村脱贫攻坚成就的综合文化活动广场。利用乡村舞台，通过“讲”、“演”、“画”、“展”等形式，全方位展示脱贫攻坚工作所取得的伟大成就，表达群众对脱贫攻坚惠民举措带来巨大变化的感受和情怀。既丰富农村文化生活、精神生活，又在潜移默化中宣传党的政策、传播主流思想，为感恩奋进提供思想保证、精神动力和智力支持。〔责任单位:各级定点扶贫单位、各县(市、区)、各乡镇，各行政村党支部、村委〕

(六)实施“问计策谋措施”行动。由第一书记(脱贫村)或村党支部书记(非贫困村)组织，面向全村群众征集关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等方面的意见建议。意见征集可采用设立意见箱、召开座谈会、入户访谈等多种形式。村委对收集到的意见建议分门别类进行整理，作为谋划措施的重要依据。在此基础上，谋划好两项措施:一是谋划制定村发展规划。组织召开村党支部扩大会议，由第一书记或村党支部书记主持，村支部委员、驻村工作队员、村民代表和乡镇挂点领导参加，对本村2016年以来的建设发展情况进行一次全面系统的总结，深入分析当前整村发展和村民创收致富等方面面临的形势，围绕如何巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴，立足本村产业发展、基础设施建设、乡风文明建设、村集体经济发展等，制定村级发展规划。二是谋划制定脱贫户巩固拓展脱贫成效发展措施。在第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部的协助下，帮扶联系人到帮扶对象家中，与家庭成员一道研究分析今后的计划打算，立足新起点，描绘新生活规划，制定发展措施。〔责任单位:各级定点扶贫单位、各县(市、区)、各乡镇、各行政村〕

四、有关要求

(一)做好分类实施。主题活动开展的内容在不同的村、户要各有区别。贫困村重在扶贫政策支持、扶贫项目实施、脱贫攻坚前后变化等，非贫困村重在集体经济发展、脱贫户收益、群众风貌变化等;脱贫户重在强化感恩教育、激发内生动力，面上户重在提升思想认识、增强理解认知。

(二)强化跟踪帮扶。各定点扶贫单位要在春节前到结对帮扶村开展座谈和帮扶活动，组织帮扶干部、驻村工作队员、乡镇挂点干部、村“两委”干部、慰问对象(生活比较困难的脱贫监测户、边缘易致贫户、老党员等)召开座谈会，共话扶贫历程、脱贫成就，共谋发展设想、新春活动等。会后，由定点扶贫单位干部对慰问对象进行慰问，各结对帮扶干部分别到各自帮扶对象家中开展入户走访慰问，并根据实际情况开展消费扶贫。

(三)注重宣传效果。各村要充分利用广播喇叭、板报横幅等载体，按照“实事求是、量力而行”的原则，围绕如何营造氛围、提高成效，结合本地文化特色和群众基础，积极开展宣传活动。宣传活动要结合阶段工作推进情况贯穿主题活动始终。

“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动

进校园实施细则

为全面贯彻自治区党委和自治区政府、市委和市政府关于开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动的部署要求，深入推进主题活动进校园工作有效落实，特制定本实施细则。

一、范围对象

全市中小学校广大师生。重点是有脱贫攻坚任务的县(市、区)、乡镇、村的各级各类学校师生。

二、主要目的

教育是党之大计、国之大计，办好人民满意的教育，必须深刻把握“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题，加强学校思想政治教育，从娃娃抓起，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，努力培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动进校园，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的鲜明体现，旨在引导广大师生充分认识脱贫攻坚伟大成就，深刻理解脱贫感恩党的内涵要义，旗帜鲜明地传导“五个感恩”，坚定“颗颗红心向党，励志勤学报国”的目标追求，将感党恩内化于心听党话、外化于行跟党走，全面培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。

三、内容步骤

全市各中小学校结合《桂林市教育系统开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动走进校园活动方案》，开展思政大课堂，将脱贫成效、感恩内涵、励志勤学的主题活动内容，融入学科课堂、校园文化、团队班会、社会实践，以讲、学、书、画、演、唱、请、践等八大载体为抓手，全员、全程、全方位育人，扎实推进主题活动进校园工作。

(一)融入学科课堂

根据学情特点及学段教学实际，合理构建主题活动进课堂的学科教学体系，加强思政课程与课程思政的协同育人。

1.思政课程“学”深悟透。充分发挥思政课立德树人关键课程作用，主动结合脱贫攻坚伟大实践，依据课标、教材和学情，打造主题教学精品课例，激发学生自主学习、主动探究意识，引导学生积极关注和走进鲜活生动的脱贫攻坚实践。小学、初中道德与法治课重在引导学生主动对脱贫攻坚成就进行探究与分享，在课堂学习及手抄报制作等过程中形成中国共产党“能”、中国特色社会主义“好”的价值认同;高中思想政治课重在发挥思辨与价值引领作用，引导学生通过课堂学习及撰写时政小论文等方式，理性思考和回答中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义为什么“好”等问题，增强家国情怀。〔责任单位:市、县(市、区)教育局，各县(市、区)，各中小学校〕

2.课程思政融会贯通。基于不同学科、学段，有所侧重地选择相应载体，将主题活动有机地融入语文、历史、艺术等课程的课堂教学，抓好课程思政，一以贯之地进行感恩奋进的德育教育。小学主要运用“画”、“唱”等载体，结合美术课、音乐课挖掘课程思政资源。通过美术课，开展“童笔画我家”、“童笔画我校”、“童笔画家乡”等脱贫感党恩奋进新起点主题绘画课，鼓励学生结合自身体验感受，以画笔描绘脱贫攻坚成就，以画笔表达感恩;通过音乐课，开展“童声唱家乡”等主题音乐课，组织学生学唱反映家乡新貌的地方特色歌谣，引导学生在音符与歌声中体味幸福与感恩。初高中突出运用“书”这一载体，结合语文课、历史课等，挖掘课程思政资源。通过语文课、书法课，开展主题作文课、主题书法课等，悟其魂，形于字，化于心;通过历史课，开展“贫困人口与盛世考据”等主题探究，鼓励小论文的撰写，引导学生站在历史视野的角度认识脱贫攻坚的伟大成就。〔责任单位:市、县(市、区)教育局，各县(市、区)，各中小学校〕

(二)融入校园文化

将主题活动与校园文化活动相结合，通过作品展示、文艺汇演等方式，动静结合、点面结合，深度融入校园文化。

1.主题作品静态展。各学校结合本校主题活动进课堂的实际，将学生在学习过程中形成的征文、绘画、书法作品及时政小论文等成果，以宣传栏、展板、黑板报等方式展示和宣传。(责任单位:各中小学校)

2.主题文艺动态“演”。结合元旦文艺晚会，以歌咏比赛、主题情景剧等形式，生动呈现脱贫攻坚路上的感人故事、感人片段。小学可以开展反映家乡新貌的地方特色歌谣歌咏比赛，尤其是脱贫攻坚以来发生巨大变化的贫困县小学;初高中可以鼓励学生积极开展创作、排演主题情景剧，用身边的人和事教育感染身边的人。(责任单位:各中小学校)

(三)融入团队班会

各学校合理运用“讲”、“请”等载体，将主题活动进校园与学校共青团、少先队的建设紧密相联。

1.教师主动讲脱贫。各学校统筹安排教师参与共青团、少先队主题班会，讲变化、讲经历、讲使命，以教师的人格影响和感染学生。贫困地区教师结合近年来本地脱贫攻坚取得的重大成果，讲乡村变化、谈自身感想;有扶贫任务的教师结合参与脱贫攻坚工作的亲身经历，讲扶贫故事、谈心路历程;市直属、城区非贫困地区且无扶贫任务的教师，站在“十四五”规划新起点，面向2035，讲未来展望、谈责任使命。〔责任单位:市教育局、各县(市、区)，各县(市、区)教育局、扶贫办，各中小学校〕

2.学生自愿讲体会。积极组织主题团、队班会，开展脱贫故事分享、主题励志演讲等活动，引导学生不以曾贫为耻，更以今之自强为荣，激发学生学习动力，把感党恩转化为学知识长本领的动力。贫困县的学校，充分抓住“学生作为脱贫攻坚工作的亲历者和直接受益人”这一特点，注重挖掘，鼓励学生自愿表达;非贫困县及城区的学校，可引导学生挖掘本校第一书记的帮扶经历或其他典型实例，也可引导学生回顾家乡变化，着眼奋进新起点，从乡村振兴描绘家乡美好未来，做中国特色社会主义现代化事业的建设者和接班人的角度开展相应活动。〔责任单位:市教育局、各县(市、区)，各县(市、区)教育局、扶贫办，各中小学校〕

3.请典型模范讲经历。学校结合学段学情，邀请第一书记、最美扶贫人、脱贫户优秀代表等典型人物及市、县扶贫部门有关同志走进校园，开展主题报告，为师生分享脱贫攻坚工作中的艰辛、收获与喜悦。小学注意活泼、生动，重在感受家乡变化;初中重在挖掘脱贫攻坚工作中的典型事例，以实例明理，以榜样立志;高中重在帮助学生认识脱贫攻坚工作的重要意义及伟大成就，深化国家认同。〔责任单位:市教育局、各县(市、区)，各县(市、区)教育局、扶贫办，各中小学校〕

(四)融入社会实践

各学校在寒假期间让师生“走出去”，将宏大的国家叙事融于师生亲身体验，在真体验中强化真感知，在真感知中强化真认同。

1.教师实地参观走出去。各学校组织广大党员、教师代表到脱贫摘帽地区，实地参观了解产业扶贫、旅游扶贫等脱贫攻坚的实效，与当地干部群众进行座谈交流，全方位感受全面小康，增强教学的感性认识，夯实教学基础。〔责任单位:市教育局、各县(市、区)，各县(市、区)教育局、扶贫办，各中小学校〕

2.学生主题实践动起来。各中学安排学工处及思政等相关学科制定学生寒假主题社会实践方案，做好指导，有序开展，以小组为单位走进社会，通过采访、访谈等方式了解身边的“脱贫典型事”、“脱贫示范户”、“最美扶贫安置点”等脱贫攻坚的典型案例，鼓励学生将实践过程及收获制作为3—5分钟的学生主题社会实践微视频。〔责任单位:市教育局、各县(市、区)，各县(市、区)教育局、扶贫办，各中小学校〕

四、有关要求

2021年3月，组织召开全市主题活动进校园工作总结会，及时梳理、总结，形成可借鉴、可推广的经验;对活动成果突出的县(市、区)、学校及先进个人给予正向激励。

1.主题思政课精品课例评选。市教育局组织全市“脱贫感党恩奋进新起点”主题思政课堂教学课例(含教学设计、课件、教学实录)评选。经初赛选拔，各县小学、初中、高中学段各推荐1份精品课例参加全市决赛，市直各学校各推荐2份精品课例参加全市决赛。〔责任单位:市、县(市、区)教育局，各县(市、区)，各中小学校〕

2.其他各类作品展评。市教育局组织全市“脱贫感党恩奋进新起点”主题时政小论文、绘画、主题社会实践微视频作品评比。各县教育局经初赛选拔，在各类作品中各推荐3份报送，市直各学校经初赛选拔，在各类作品中各推荐2份报送。〔责任单位:市、县(市、区)教育局，各县(市、区)，各中小学校〕

3.现场比赛。组织开展主题演讲(“脱贫故事会”)比赛，各县(市、区)、市直各学校，各推荐1名学生参加。〔责任单位:市、县(市、区)教育局，各县(市、区)，各中小学校〕

“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动

进安置点实施细则

为全面贯彻自治区党委和自治区政府、市委和市政府关于开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动的部署要求，深入推进主题活动进安置点工作有效落实，特制定本实施细则。

一、范围对象

全市8个有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)2.99万易地扶贫搬迁人口，重点是43个集中安置点的易地扶贫搬迁脱贫人口。

二、主要目的

通过主题活动进易地扶贫搬迁集中安置点，强化感恩教育，帮助全市易地扶贫搬迁群众算好“四笔账目”、明晰“六大变化”，充分认识我市决战决胜脱贫攻坚、打赢易地扶贫搬迁硬仗的伟大奋斗历程，充分感受脱贫攻坚伟大成就，教育引导搬迁群众听党话、感党恩、跟党走。以选树“最好安置点”和“搬迁脱贫示范户”为切入点，发挥典型示范作用，促进搬迁群众在搬迁地发展产业和就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富，巩固拓展脱贫攻坚成果;以打造“百点安居感党恩”阵地为平台、以组建感党恩政策宣讲员为抓手、以开展感恩教育集中宣讲为着力点，通过图说、数说、艺说，引导广大搬迁脱贫群众深刻理解感党恩的内涵要义，传导“五个感恩”，将感党恩内化于心听党话、外化于行跟党走，开启奋进美好生活的新征程。

三、内容步骤

以开展“六个一”活动为主线，即:开展一次搬迁脱贫攻坚成果图片展、一次感党恩政策入户宣讲、一轮选树“两大典型”活动、一次搬迁群众代表座谈会、一次“进点回村”互访活动、一个“脱贫感党恩”新年文化周活动，推动主题活动进安置点扎实有效开展。

(一)搬迁脱贫攻坚成果图片展

开展各县(市、区)易地搬迁脱贫攻坚成果图片展进安置点活动。由有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)，将该县(市、区)易地搬迁脱贫攻坚成果以图片宣传展板的形式，在各集中安置点进行宣传展示，安排在2020年12月底前完成。具体要求:一是内容要紧紧围绕“百点安居感党恩”主题，传导“五个感恩”，同时体现易地扶贫搬迁成果;二是形式要图文并茂，突出“图说”，增强感染力;三是因地制宜，图片展的规模与安置点的大小相适应，有条件的安置点可增设电子图片滚动播放，重在宣传实效。〔责任单位:有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)，各县(市、区)扶贫开发领导小组扶贫搬迁专责小组、搬迁安置点所属乡镇〕

(二)感党恩政策入户宣讲

扎实开展“进安置点入户宣讲”活动。由安置点所属乡镇“八包”干部、安置点所属基层党组织书记召集，组织安置点“九个中心”工作人员、帮扶联系人，组成入户宣传队，集中开展入户访谈宣讲。具体要求:一是帮助各搬迁户算好实施精准脱贫、纳入易地扶贫搬迁对象前后的收入变化、政策受益、脱贫标准、社会帮扶“四笔账目”，使他们明明白白知晓脱贫攻坚带来的实惠，尤其是享受易地扶贫搬迁安置政策后带来的实惠;二是讲清“六大变化”，回顾脱贫攻坚奋斗历程，细数五年来本乡镇、本村屯，以及本户搬迁到安置点后的巨大变化;三是开展感恩教育引导，重点传导感恩中国共产党、感恩习近平总书记、感恩精准扶贫好方略、感恩脱贫攻坚好政策、感恩社会主义大家庭“五个感恩”，教育引导易地扶贫搬迁群众听党话、感党恩、跟党走，怀着感恩之心回报社会。〔责任单位:相关各级定点扶贫单位、有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)、各县(市、区)扶贫开发领导小组扶贫搬迁专责小组、搬迁安置点所属乡镇、安置点所属基层党组织、“九个中心”机构〕

(三)选树“两大典型”

1.选树“最好安置点”活动。在各县着力打造“最美安置点”的基础上，开展市级“十佳安置点”评选活动、选树报送自治区“最好安置点”。具体要求:

12月30日前，各县(市、区)扶贫搬迁专责小组向市扶贫搬迁专责小组报送1个以上基础设施完善、组织管理有序、“脱贫感党恩”宣传阵地有特色、后续扶持成效显著、搬迁群众融入快的易地扶贫搬迁安置点，作为“最好安置点”候选名单。其中:5个以下集中安置点的县区推送1个;有5个以上(含5个)集中安置点的县区推送2个以上。2021年1月20日前，对各县(市、区)推送的“最好安置点”候选名单进行评选，评出“市级十佳安置点”。选送上报自治区“最好安置点”。从“市级十佳安置点”中择优选送3个以上参评自治区“最好安置点”。按照安置点设施完善、环境优美、管理有序、服务到位、群众满意的原则，自下而上推荐“十佳安置点”、“最好安置点”。通过选树典型，让搬迁群众积极融入安置点生活，打造和谐美丽社区。

2.选树“搬迁脱贫示范户”活动。各县(市、区)选树若干名易地搬迁脱贫示范户，充分发挥典型的示范带动作用，激发搬迁群众比、学、赶、超的内生动力。深入开展典型宣传活动，强化示范引领，通过脱贫示范户讲述自己的脱贫经历和奋斗过程,讲述脱贫前后的显著变化,用身边的鲜活事例感染群众、激励群众。具体要求:

2020年12月30日前为各县(市、区)选树“搬迁脱贫示范户”阶段。各县(市、区)按安置点规模选树报送:40户以下集中安置点选树1名候选名单，40户至100户的集中安置点选树2名候选名单，100户以上的集中安置点选树3—5名候选名单;分散搬迁户的脱贫示范户候选名单由各县(市、区)自主报送。各县(市、区)选树上报的“搬迁脱贫示范户”典型，同时上报文字材料及相关图片，每篇典型文字材料在1000字左右。2020年12月30日至2021年1月20日为市级评选阶段。从各县(市、区)所报“搬迁脱贫示范户”中评选出20户“市级搬迁脱贫示范户”，并从中择优报送自治区“搬迁脱贫示范户”候选名单。〔责任单位:市扶贫开发领导小组扶贫搬迁专责小组，有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)，各县(市、区)扶贫开发领导小组扶贫搬迁专责小组〕

(四)搬迁群众代表座谈会

由各安置点所属乡镇“八包”干部、安置点党组织书记主持召开座谈会，安置点“九个中心”工作人员、帮扶企业代表、帮扶干部代表、安置点所属的基层组织干部、搬迁脱贫群众代表(含搬迁脱贫示范户)参加，围绕“百点安居话党恩”主题活动，共话扶贫历程、脱贫成就，共谋发展设想、新春活动等。具体要求:一是由搬迁脱贫群众代表畅谈搬迁新居第一时间的真切感受、对居住安置点新居后的新感受，围绕搬迁脱贫历程、国家扶贫好政策、帮扶好措施，共话搬迁脱贫感党恩。二是进行“回头看”征求意见建议。以安置点所属乡镇、安置点“九个中心”和安置点所属基层党组织的名义，向安置点搬迁群众征集对搬迁脱贫后的建设性意见建议，“回头看”主要包括:目前安置点基础设施建设、基本公共服务、基层党组织建设、社区文明实践活动、社会治理、产业扶持、就业扶持等方面还存在哪些问题和不足，自身发展方面还有哪些需求，对下一步全面推进乡村振兴有什么好的意见建议。三是共同谋划今后发展措施。立足安置点区位优势，结合各搬迁群众的自身条件，重点谋划产业发展及扶持、就业扶持等方面的措施，巩固拓展脱贫发展成果。四是对“搬迁脱贫示范户”颁发证书。〔责任单位:相关各级定点扶贫单位、有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)、安置点所属乡镇、安置点“九个中心”组织〕

(五)“进点回村”互访活动

组织 “进点看变化、回村讲感受、共同感党恩”活动，让搬迁脱贫群众讲好自身搬迁脱贫故事，让广大群众充分认识党领导下的脱贫攻坚好政策，感受精准扶贫带来的实惠和发展。具体要求:一是组织发动搬迁安置脱贫户邀请其家族人员、老邻居、亲朋好友进安置点走亲访友，了解安置点脱贫群众的新变化、新发展，感受党的脱贫攻坚好政策。二是组织搬迁脱贫示范户回到原住地，与家族人员、老邻居、亲朋好友交流座谈，讲述脱贫致富历程，共叙精准帮扶好政策。三是由安置点所属基层党组织、“九个中心”工作人员上门服务与政策宣讲相结合，用身边的脱贫示范户典型事例，引导易地扶贫搬迁脱贫户以及广大群众践行“五个感恩”，激发自主创业就业积极性，努力实现稳得住、有就业、逐步能致富的目标。〔责任单位:相关各级定点扶贫单位、有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)、安置点所属乡镇、安置点“九个中心”组织〕

(六)“脱贫感党恩”新年文化周活动

开展“脱贫感党恩”新年文化周进搬迁安置点活动，重点在800人以上大型安置点组织开展(800人以下的安置点根据实际可适当选择项目开展)，以多彩的文艺形式、实在的惠民举措，让广大群众深切感受党的温暖、感知党的恩情。具体要求:

举办1台戏或文艺联欢，由县(市、区)委宣传部门牵头负责，安置点所属乡镇配合;放映1部有关脱贫攻坚的电影，由县(市、区)委宣传部门牵头负责，安置点所属乡镇配合;开展1场感恩教育有奖知识竞猜活动，由县(市、区)扶贫搬迁专责小组牵头负责，安置点所属乡镇配合;举行1次义务写对联送年画活动，由县(市、区)委宣传部牵头负责，安置点所属乡镇配合;开展1次教育、农业、科技、卫生健康(义诊)等政策科普宣传，由县(市、区)教育、农业、科技、卫生健康等相关职能部门牵头负责，安置点所属乡镇配合。各县(市、区)根据安置点实际，及时制定文化周活动方案，活动于2021年春节前后完成。〔责任单位:有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)、各县(市、区)扶贫开发领导小组扶贫搬迁专责小组，市、县(市、区)宣传文化部门，各有关职能部门、安置点所属乡镇〕

四、有关要求

(一)突出搬迁群众主体。全面发动群众、精心组织群众，落实主题活动内容要求，让广大搬迁脱贫群众深入了解、广泛参与，做到不漏安置点、不漏户。认真组织集中安置点党组织、党员、搬迁群众参与主题活动，积极邀请相关社会组织、爱心企业、爱心人士等参加。

(二)着力打造宣教阵地。以开展“脱贫感党恩，奋进新起点”主题活动为契机，加强易地扶贫搬迁安置点感党恩宣传教育阵地建设，致力营造知党恩、感党恩、跟党走的浓厚氛围。

(三)抓好分级分工落实。有易地扶贫搬迁任务县(市、区)的扶贫搬迁专责小组、各有关职能部门，要统筹安排好主题活动进安置点各阶段、各环节、各项内容的工作。有易地扶贫搬迁任务的乡镇要按照主题活动计划安排，主动搞好上下对接、协调联系，组建一支感党恩宣教队伍，做到集中宣讲与常态化感恩教育相结合。各集中安置点所属基层党组织和大型安置点“九个中心”机构，要积极配合参与，把主题活动进易地扶贫安置点各项工作落实落细。

“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动

进企业实施细则

为全面贯彻自治区党委和自治区政府、市委和市政府关于开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动的部署要求，深入推进主题活动进企业工作有效落实，特制定本实施细则。

一、活动对象

全市参与结对帮扶“千企扶千村”的企业、建有“扶贫车间”的企业、扶贫龙头企业。

二、活动目的

体验乡村剧变、抒发感恩情怀。帮助企业员工和在“扶贫车间”务工的贫困户(退出户)明晰脱贫攻坚伟大成就，传导“五个感恩”，抒发知党恩、感党恩的内心情怀。发挥典型激励、昂扬奋进激情。选好“三类典型”，发挥典型的示范引领作用，教育企业广大员工进一步坚定听党话、跟党走的信心决心,在新的起点上迈上更加美好的新生活。加强村企互动，建立合作共赢。进一步发挥企业和乡村的资源优势，增强互帮互助，推动项目合作，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进企业发展和乡村振兴夯实群众基础，共享发展成果。强化社会责任、升华企业文化。进一步认清企业在促进社会可持续发展中的角色，激励企业注重塑造有社会责任感的企业形象，把新时代脱贫攻坚精神融入企业文化和员工的核心价值观。

三、内容及步骤

注重搞好“四个结合”，即:主题活动与日常活动相结合，脱贫攻坚与自身收益相结合，企业发展与乡村振兴相结合，长效机制与企业规划相结合。重点抓好以下几个环节:

(一)教育发动

由企业活动领导小组组织，党政机关干部参与，结合服务企业活动，深入开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动动员教育和宣传，讲清“为什么进”、“进到哪”、“谁来进”、“怎么进”、“进什么”等基本问题，进一步统一思想认识，提高政治站位，激发内生动力，营造“共话新生活不忘党恩情”、“看新颜说变化”、“新起点新目标”主题活动氛围，使企业员工明确活动的目的意义、基本要求、主要内容和方法步骤。

(二)主题活动

1.谈感悟。通过召开村企座谈会、开展入户走访等形式，回顾脱贫攻坚工作历程，谈脱贫故事、谈乡村变化、谈企业收益、谈个人收获，体验脱贫攻坚给社会、企业、家庭带来的深刻变化，交流对党的扶贫政策的理解，感悟党的恩情。

召开村企座谈会。参加人员主要是行业主管部门领导、企业或者企业管理者、务工脱贫户、村屯脱贫户、第一书记或者驻村工作队员，2021年1月31日前完成。〔责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市商务局，市扶贫开发领导小组各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组〕

开展入户走访。在春节前后，组织帮扶企业相关负责人和员工代表到结对帮扶村开展1次走访慰问活动。对结对帮扶村生活比较困难的脱贫户、退出户、边缘户、老党员等进行春节慰问。2021年2月1日至10日完成。〔责任单位:各行业主管部门，宣传部门、扶贫部门，各县(市、区)扶贫开发领导小组〕

2.树典型。开展市级“最佳帮扶企业(扶贫车间)”、“最美脱贫员工”、“最美帮扶企业人”评选活动，由各县(市、区)扶贫开发领导小组向市报送2个以上在结对帮扶工作中有社会责任感及奉献精神、有突出贡献的企业作为“最佳帮扶企业(扶贫车间)”、“最美帮扶企业人”候选名单。由各县(市、区)扶贫开发领导小组报送2名以上脱贫致富决心大、能够挖掘自身潜力、安心企业就业、服从企业管理、积极发展家庭经济、成功实现稳定增收的“最美脱贫员工”。〔责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市商务局，各县(市、区)扶贫开发领导小组，各相关企业〕

3.过党日。把巩固拓展脱贫攻坚成果与基层党建工作深度融合推进，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，企业与结对帮扶村党组织联合开展联学共建“过党日”活动，安排企业党组织书记、贫困村支部书记、派驻第一书记讲特色党课，开展以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、党的十九届五中全会精神学习和巩固拓展脱贫攻坚成果、奋进美好新生活“企业党员怎么办、乡村党员怎么干”为主题的党日活动，把广大党员的思想认识引导到感恩奋进上来。〔责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市商务局，各县(市、区)扶贫开发领导小组，各相关企业〕

4.展成果。利用横幅、展板、电子屏、微视频、小广播等载体充分展示脱贫所取得的成果，动员乡村群众和企业员工自编自演相声、小品、戏曲等来展现党的脱贫攻坚好政策、精准扶贫带来的实惠，共同感受党的恩情。〔责任单位:各县(市、区)扶贫开发领导小组，各相关企业〕

5.谋项目。结合村企的实际和企业高质量发展、乡村振兴，村企共商共谋发展，研究制定项目发展和稳定就业的持续增收计划。谋划集体经济的多种实现形式，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、美丽乡村建设有机结合，因村制宜，面向市场，选准项目，探索创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。〔责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市商务局，各县(市、区)扶贫开发领导小组，各相关企业〕

6.定规划。以党的十九届五中全会精神为指导，在制定企业建设发展规划时，将推动企业高质量发展和助力乡村振兴有机结合起来，把村企共建、共谋发展融入发展规划中，提出在新的起点上开拓创新、建设美好生活的新思路新举措。〔责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市商务局，各县(市、区)扶贫开发领导小组，各相关企业〕

(三)巩固成果

认真总结主题活动的好做法、好经验，把握好主题活动的深远意义，巩固主题活动成果，建立长效机制，推动企业发展和乡村建设在主题活动中取得实效。

四、有关要求

(一)高度重视，精心组织。将主题活动与贯彻落实党的十九届五中全会精神、推动企业高质量发展、乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果有机结合，精心组织，统筹安排，融合推进。

(二)丰富载体，务求实效。突出以结对帮扶企业“扶贫车间”、贫困村、脱贫户为主体，针对不同的企业、不同的村屯采取灵活多样的访谈方式，突出特色载体和实际效果，确保主题活动不变形、不走样，确保主题活动取得实实在在的效果。

(三)立足长远，持续奋进。要将建立长效机制与制定企业规划结合起来，要把企业发展和乡村振兴结合起来，结对帮扶企业在精准上持续发力，认真履行企业社会责任，奉献爱心，坚持资源共享、村企共同发展的理念，以实际行动辐射带动群众，奋进美好新生活。