生态文明 | 秀峰区：坚持党建引领守护生态城市建设

绿水青山为伴  逐梦踏浪而行

桂林独秀峰

初升朝阳映芦笛  梁辉萍 摄

“人不负青山,青山定不负人。”习近平总书记指出,城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市建设凸显绿色理念,构筑城市绿色本底,既是人民生产生活得以持续的必要条件,也是实现人民对美好生活向往的自然基础。

秀峰区是广西壮族自治区桂林市商贸、金融、文化、旅游的中心区,是桂林市人流、物流、信息流的集散地。近年来,秀峰区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,建立城市基层党建与生态城市治理相衔接的工作机制,让城市建设更有品质,社会治理更加精细,区域经济更有活力,人民生活更加美好。秀峰区先后获评为全国公共机构水效领跑者、自治区"人民满意窗口"表彰,自治区信访工作"三无"县区,自治区卫生先进单位、东盟旅游展魅力县(区)、自治区级全域旅游示范区等荣誉。

以总体规划布局为引领，加强党对生态城市工作的领导

秀峰区坚持系统观念引领,着力形成“党委统一领导、各领域党组织协调联动”的城市基层党建工作格局。围绕“十四五”规划中生态城市建设内容,秀峰区有针对性地推进“街呼区应、部门联动”改革,优化街道职能机构人员配置,强化街道党组织轴心作用,进一步实现重心下移、力量下沉、权力下放,建强推动高质量发展的动力主轴。将生态城市建设作为基层党建“一号课题”,推进“一把手”领航工程,“四套班子”领导带头联系生态城市党建创新项目,将释放内需潜力、扩大土地利用、投资发展空间和推动老城新城融合发展纳入指导内容,注重调动街道、社区党组织积极性,推动老旧小区改造、民生保障及城市形象提升。

秀峰区坚持问题导向,进一步压实责任。定期召开城市基层党建联席会议,创新“逐街道座谈、逐社区观摩、逐小区调研”机制,带着问题开会,奔着解决调研,压紧压实党(工)委书记抓生态城市基层党建的第一责任人责任。做好街道、社区党组织书记,以及机关事业单位、国有企业等条块领域的党组织书记落实主体责任述职评议工作,把考核结果作为干部考核考察、选拔任用的重要依据。同时,注重典型培育,将治理做法和治理经验用制度的形式固定下来,推动“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的生态城市基层党建工作格局基本形成。

以治理体系建设为重点,凝聚合力推动生态城市建设

秀峰区聚焦推动城市治理体系和治理能力现代化,着力提升城市基层党建工作质量,增强街道社区党组织政治功能和战斗力,践行“全周期”城市治理理念。为打破“孤岛效应”,凝聚治理合力,秀峰区创新实施城市党建契约化共建模式,配套开展党员“挂帅出征”城市治理破难攻关行动,定期召开共建现场问政交流会,组织城市管理部门到场答辩,倾听群众意见,推动各领域党组织打破行政隶属壁垒。

为坚持以“绣花工夫”推进生态城市精细化治理,秀峰区实施“红色管家”模式,组建党员业委会,落实“双向进入、交叉任职”机制,推荐符合条件的“两委”班子成员或网格党支部书记通过法定程序进入业委会,推荐业委会委员、物业服务企业中的党员担任社区党组织兼职委员,辖区共建立物业服务企业党组织27个、业委会党组织39个;开展“红色物业”党员“敲门行动”,设置业主党员报到点,大力解决小区长期未突破的共性难题;依托“红色物业”平台,机关党组织深入小区开展“双报到、双服务”,累计破解灯不明、路不平、管不通等各类难题4700多个。

《芦笛鲁家水系新貌》梁辉萍 摄

秀峰区牢记习近平总书记对广西、桂林“生态优势金不换”“一定要保护好桂林山水”的重要指示批示精神,把争当打造桂林世界级旅游城市排头兵的定位与理念,运用到经济社会各项工作、各个领域、各个层面,引领各项工作整体推进、全面发展、争创一流。

秀峰区建立基层治理领导协调议事机构,实施城市生态治理“五方会谈”工作法,定期召开联席会议,压实生态保护责任。强力推进完成中央第二轮环境保护督察反馈问题整改11个,自治区生态环境保护督察交办件、群众举报件整改率100%。河(湖、林、田)长制全面落实。鲁家村获评“广西生态特色文化旅游示范村”称号,鲁家村、庙门前村被自治区命名为首批生态环境宣传教育实践基地。秀峰区在全市生态保护目标责任状考评获优秀成绩,并荣获一等次。桂林市区首个生态体育公园——秀峰区荷韵生态体育公园投入使用,成为桂林“4·25”漓江保护日活动首个现场参观点。桃花江(秀峰段)生态保护修复、桃花江五仙坝水闸等项目顺利推进。

秀峰区荷韵生态体育公园

种下梧桐树,引来凤凰栖。由于好的生态环境,秀峰区的旅游业硕果累累,2023年接待国内游客955.97万人次,同比增长43.03%,实现国内旅游消费115.41亿元,同比增长44.34%;规模以上住宿业完成营业额3亿元,同比增长104.8%。秀峰区获评“2023年全国市辖区旅游发展潜力百佳区”,刘三姐大观园景区完成国家4A级旅游景区复核;王城景区、广西省立艺术馆、崇善桂林米粉(依仁路)、东西巷历史文化街区、桂花公社获评2023年广西“文化旅游打卡点”。

秀峰区紧扣治理抓建设,解决建设和治理“两张皮”问题,推动城市深入贯彻新发展理念,进一步激活经济发展动能,守护历史文脉,保护生态环境,让城市“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,有效提升生态城市建设品质。