秀峰区：坚持绩效导向 引领项目建设持续高潮

10月30日，秀峰区总投资超30亿元的智能体育健身区、温德姆花园酒店、信和信·状元文化城、桃花湾旅游休闲绿道二期等15个重点项目集中开竣工，掀起了新一轮项目建设高潮。据悉，秀峰区坚持以绩效为导向，在领导机制创新、干部作风转变、绩效成果运用上狠下功夫，确保项目建设全程发力、持续高潮。今年以来共推进桃花湾旅游休闲绿道一期开通、尊神庙夜市开街、筌塘新村开村、华润万象城开业、琴潭片区文化广场项目二期开工等共计20多个项目开竣工，为经济持续增长提供强大引擎和支撑。

一、以绩效理念推动机制创新，责任落实更加到位

转变思路，更新理念，坚持通过绩效管理，推动项目建设机制创新，促进项目建设责任落在实处。一是确定项目建设绩效导向。出台《秀峰区绩效考评与奖励发放方案》、《秀峰区绩效管理与考评加（扣）分标准》、《秀峰区重点项目建设绩效资金审核方案》等文件与制度，将项目建设的具体成效与个人的绩效奖励紧密挂钩，实行项目建设年度考核等级评定和绩效奖励差异化发放，不再吃“大锅饭”，不再做“老好人”、不再搞“一刀切”，形成“干多得多、干少得少，干好奖励、干差处罚”的干事“风向”。二是优化项目建设领导体系。健全和优化“一园三部六组”的领导机制，即成立秀峰区重大项目建设指挥部，按照三大板块（琴潭新区、桃花江旅游度假区、老城区）布局下设琴潭新区项目建设分指挥部、桃花湾旅游度假区项目建设分指挥部、老城区改造提升项目建设分指挥部，设六个专项工作组，把项目建设的责任落实到三个分指挥部，落实到每个项目组，落实到每个人。形成“总指抓总、分指抓块、各组抓项目、个人抓分工”的工作格局。三是坚持项目建设责任到人。实行一个重点项目、一名处级领导、一套工作队伍、一直负责到底的模式，用绩效把分指挥部、项目组凝聚成“一家人”，把负责的项目作为各自的“责任田”。坚持全区项目建设的成效决定指挥部领导的绩效标准与系数，三大板块项目建设的成效决定三个分指挥部领导的绩效标准与系数，各专项工作、具体项目建设的成效决定各工作(项目）组领导的绩效标准系数，个人负责的工作成效、参与项目的多少决定个人的绩效标准与系数。

二、以督查考评促进作风转变，项目建设更具成效

运用绩效管理与考评的办法，检验项目建设的成效与成果，检验指挥部、分指挥部、工作组、工作人员的成绩与表现。首先科学定指标，推进量化管理。制定绩效指标是实现绩效管理与考评的关键。秀峰区把项目建设年度目标任务通过绩效考评指标进行分解、量化、细化。各建设项目把创新工作、亮点工作以及上级安排的重点考评目标责任，分别编入二、三级指标进行考评，经过征求意见、反馈信息、纵横调整等环节，按项目工作性质设定二级指标32项，三级指标43项。同时，采取共性指标和个性指标相结合的方式，根据项目的进展和特性，有针对性的设定个性指标，确保绩效管理与考评更加具体、实用，构建了“纵向到底，横向到边、双向互动、环环相扣、层层负责、人人参与”的工作格局。其次严格抓督查，坚持过程管理。自项目建设实施绩效管理以来，区督查与绩效考评办联合区委办、区政府办等相关部门，实行全程督查，并实行每月督查通报制度。各项目组坚持把监测与评价贯穿于绩效目标实现的全过程，坚持日常、月度、季度绩效沟通，认真反馈各项工作的进展动态，通过全程督查，各工作组坚持把绩效考评工作落实在平时、完成在平时，形成了“我要干，主动干”的作风，形成了功在平时、成在平时的全过程高效推进工作常态。秀峰区全年统筹推进开工、在建等各类项目50多个，成效显著，成果丰硕，秀峰区成为自治区年中重点项目推进会的参观点，为桂林市年中工作会议提供5个项目参观点。

   三、以成果运用激励人心向上，持续高潮更有保证

为充分发挥绩效考评对项目建设的激励作用，秀峰区坚持落实“两个激励”。一是用公正的结果激励人。遵照“谁管理、谁负责，谁负责、考核谁”的原则实施考核。考核指标能量化的统一量化，难以量化的尽量细化，确保考核可衡量、可监控、可操作；明确考核方式，坚持月通报、季考核、年评定，日常考核与年终考核相结合的考核方式，确保项目建设结果扎实，绩效考评结果真实、透明、公平、公正，大家心服口服。二是用“升值”的结果激励人。在结合考评结果实行绩效奖励差异化发放的基础上，秀峰区更注重在项目建设一线锻炼、考察、使用干部，把项目建设作为“试金石”检验干部成色，对在项目建设中表现优异的干部优先使用，激励担当作为、善作善成，实现绩效考评结果价值的最大化。仅2019年，秀峰区便提拔使用项目建设一线干部30多人走上科级领导干部岗位。另一方面，对工作打折扣、绩效被扣分的项目区分责任，采取降低绩效等次处理，并追究项目领导责任的办法。通过绩效考评结果的最大化运用，大大激发了广大干部抓项目、做项目的干事热情，为项目建设持续发展和掀起高潮提供了坚实的队伍保证和人才保证。