秀峰区：绩效引领“红+绿”模式，全力打造秀美乡村

自全面推进乡村风貌提升和农村人居环境改善工作开展以来，秀峰区注重发挥绩效管理指挥棒作用，结合党史学习教育，创建“红+绿”发展模式，充分发挥“红色”优势，加快推动“绿色”发展，因地制宜改造村庄基础设施，完善村庄公共服务设施，不断提升了村民的幸福感、获得感。

“红+绿”思路作引领，压准压实目标责任。秀峰区注重将党建绩效考核与乡村风貌提升绩效考核工作有效结合，研制了“党建+乡村”的“红+绿”工作思路，建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对各单位年度绩效考核的重要内容，作为各职能部门主要领导政绩考核的评分依据，有力引领和推进乡村风貌提升和农村人居环境改善工作。压实三个责任，即按照“书记工程”责任定位，一纸“责任状”压实各村党组织书记的第一责任，“五评五比”压实各村党组织领导责任和各村主体责任，即集体评“先”比执行(开展党组织、村民小组“先进集体”评选)、个人评“星”比带动(结合乡村风貌提升开展第二届“甲山民星”评选活动)、方法评“新”比首创(开展工作方法“金点子”评选活动)、节点评“优”比精品(开展精品节点评选活动)、村容评“美”比口碑(开展乡村风貌“新旧好差”群评网评活动)，各村你追我赶、争先恐后，形成了全面推进、全面发力的良好局面。经过绩效的压力传导，各级充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，更加能够精准地落实乡村风貌提升各项工作，为乡村风貌提升工作奠定了有力的领导和组织保证。

“红+绿”机制作保障，有力有序推动工作。秀峰区坚持用好绩效考核“指挥棒”，按照“红+绿”的模式，扎实做好“红”的文章，创建了一系列新机制，强力推动乡村风貌改造提升工作。一是“红色专班”推动“攻坚克难”。对急难险重的任务，建立由区领导带队、党员干部组成的“红色专班”，担当各条战线的“尖兵班”“先锋队”。在机场路沿线影响风貌的1万多平米的店铺门面拆除工作中，对沿线4个自然村，由区领导亲自带领“红色专班”包村包干负责、一抓到底，确保了按期、全面、和谐拆除，为整个乡村风貌提升拆除工作彻底打开了局面。二是“红色力量”推动“三带三议”。突出党员和村干部的带头和表率作用，结合城市农村具体实际，创新实行“三带一联”乡情工作法，即建立“党员或村干部带头→带亲戚家族→带村民朋友”的带动体系，形成“村事村议、亲事亲议、家事家议”的内部协调机制，用村民自己的力量和智慧，解决本村和村民自己的问题和困难。三是“红色志愿”推动“全民参与”。为带动全体村民参与到乡村风貌提升工作中来，形成“全民模式”，创建了“红+绿”志愿服务队，以“汇聚红色力量，守护绿水青山”为主题，开展乡村风貌提升专项志愿服务行动，每周开展一至二次志愿服务行动，共计25000多人次的党员、干部参与行动，有效带动村民广泛参与。四是“红色活动”推动“村企共建”。积极开展“乡贤企业助力乡村振兴”活动，22家爱心企业及乡贤代表认领村庄景观节点、道路、绿化、乡韵庭院等项目资金共计600万余元。

“红+绿”项目作根本，督查督办民生工程。秀峰区紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，广泛征求村民意见，结合城市农村需求实际，利用乡村风貌提升清拆之后的角角落落，因地制宜就地改造成养眼、健身、便民、睦邻、润心的“幸福角”系列惠民项目43个，真心实举为群众办一批实事好事小事，努力实现开门有景、停车有位、健身有地、买菜有点等惠民小目标。同时，把乡村振兴工作列入区为民办实事考核指标，加大督导考核力度。由区纪委监委牵头，联合区委组织部、区督查绩效办成立综合查访组，采取不打招呼、不事先告知的方式，对当前乡村风貌提升和农村人居环境改善这项民生工作进行监督检查。对进度快、效果好的村和部门，进行通报表扬;对进度慢、效果不明显的村和部门，进行通报批评;对不能按时完成任务的村和部门，严格追究有关人员责任，确保各项工作落实到位。

下一步，秀峰区将继续发挥绩效考核“指挥棒”作用，以乡村风貌改造提升为契机，坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进，用一个个微获得感、微幸福感，汇集成乡村风貌改造提升的大获得感、大幸福感，全面推动产业优美、村容洁美、节点精美、田园秀美、乡风和美的秀峰“颜值”全面升级。