《构建经营主体反映问题响应处置机制 优化提升营商环境工作方案》政策解读

为贯彻落实党中央、国务院有关文件精神和自治区党委、自治区人民政府关于提质增效优化营商环境的部署要求,巩固和拓展壮大实体经济推动高质量发展调研服务工作成果,优化提升营商环境,推动各类经营主体稳定健康发展,结合实际制定《构建经营主体反映问题响应处置机制优化提升营商环境工作方案》(桂政办发〔2023〕52号)。

一、出台背景

加快建立经营主体反映问题响应处置机制,帮助经营主体解难题、渡难关、复元气、增活力,是助力经营主体发展,优化营商环境、激发市场活力的重要举措。当前,我区经营主体反映问题反应处置工作存在反映问题渠道点多面散,响应速度较慢,处置不及时、不到位等突出问题,亟需进一步提升服务经营主体能级,及时回应经营主体关切和利益诉求,帮助广大经营主体解难题、渡难关、复元气。

二、主要内容

方案包括四部分:一是提出总体要求,明确指导思想、总体目标和基本原则。二是明确具体任务。围绕精心打造“营商广西·桂在便利”服务品牌,提出8个方面的重要任务,包括:建立响应处置工作组织协调体系、建立响应处置工作线上线下联动体系、健全受理环节工作程序、健全分办环节工作程序、健全处理环节工作程序、健全评价环节工作程序、健全督办环节工作程序、健全成果运用环节工作程序。三是细化阶段性工作安排,提出2023年内以月为单位制定时间表、路线图。2024年,实现各级各相关部门依托专区对经营主体反映问题处置全覆盖。2025年,力争实现经营主体满意率达95%以上,推动广西营商环境持续优化。四是强化工作保障。强化组织领导,压实工作责任,整合资源、分工协作。强化要素保障,相关人员经费纳入有关年度部门预算予以保障,增设专区平台相关费用纳入数字广西建设资金统筹解决。强化法治保障,明确经营主体和政府工作人员行使的权利和责任。强化宣传推广,广泛开展相关政策、进展成效和典型事例宣传。

三、主要特点

(一)强化系统设计。科学设计组织架构,提出在自治区优化营商环境工作领导小组机制框架内,成立经营主体反映问题响应处置工作小组,加强区市县乡四级统筹。

(二)坚持目标引领。整合其他平台涉企投诉渠道,设置“一区一码一席一窗”(专区系统、“桂商码”、工作专席和线下窗口),实现问题响应处置全流程可查看可追踪、全过程可管理可反馈,经营主体可实时查看办理进度,做到有诉必应、接诉即办、系统配套、务实管用。

(三)突出问题导向。聚焦经营主体办事创业中的堵点难点问题,明确“向谁说、谁来办”,实行线上“一区通办”,线下“一号直达”、“一窗受理”,线上线下融合贯通,建立工作制度,统一办理规范;明确“怎么办、谁督办”,提出实行三级督办,以督促改、以督促效。同时总结梳理共性问题,研究制定针对性政策措施,使问题导向原则更加鲜明。

(四)注重实绩实效。制度上由工作小组牵头抓总,工作中由工作小组办公室一抓到底;建立以经营主体满意度为核心的评价规则;实行办件100%评价;将每月监测结果纳入“红黑榜”通报、每年考评结果纳入营商环境考核等,突出体现了抓深入、抓实效的工作特点。