2020年金融工作措施及成效

(一)发展提速，金融业成为正向拉动GDP增速最为强劲的产业

金融业贡献度明显提升。2020年前三季度，全市金融业增加值同比增长4.6%，占GDP比重为9.2%，占第三产业比重为15.9%，金融业在有力支撑各行业发展的同时，产业规模不断发展壮大。

信贷支持不断增强。截至11月末，全市人民币存贷款余额7314.88亿元，同比增加711.46亿元，较去年同比多增93.13亿元，同比增长10.83%(GDP核算下)，较去年同期存贷款增速高0.4个百分点;其中人民币存款余额4096.70亿元(突破4000亿元大关)，同比增长8.47%，人民币贷款余额3221.74亿元，同比增长13.84%。人民币存款、贷款、存贷款余额当月增速均排全区第一。

保险业平稳增长。截至11月末，实现总保费收入71.5亿元，同比增长2.55%。其中人身险保费收入52.62亿元，同比增长3.9%，财产险保费收入18.87亿元，保险业逐步克服新冠疫情影响，总体保持平稳发展。

直接融资取得实效。截至11月末，证券交易额同比增长44.4%，比全年增长目标(25%)快了19.4个百分点。指导辖区企业发行各类债券融资84.9亿元，排名全区第3。

(二)措施提效，金融支持企业复工复产成效显著

引导政策性信贷精准投放。贯彻“六稳”“六保”决策部署，综合运用货币政策、监管政策、保险政策、担保政策和风险补偿政策，全力支持疫情防控、复工复产、稳企稳岗和重点项目，有效推动生产生活秩序恢复。编辑疫情防控金融政策汇编，录制金融战“疫”视频，加强宣传促进政策落地。发放再贷款再贴现专用额度54.1亿元，占全区总量的36%，发放量位居全区第一，并提前1个月发放完成。“复工贷”累计支持14321家企业复工复产，数量居全区第二;授信总额612.4亿元，累计发放贷款金额210.71亿元，均排全区前三;推动辖内企业申请免费的复工复产保险，保障金额达12.68亿元;鼓励保险机构深入推进“复工险”，将意外险，疾病险等产品的保险责任范围扩展至新冠肺炎，保障金额达25.69亿元。

畅通线上线下企业融资对接渠道。引导企业利用广西综合金融服务平台，目前我市在平台注册企业超3500家，发布融资需求140亿元，撮合融资近50亿元，在全区均排前二、三。全年开展政金企融资对接活动7次以上，其中线上融资对接活动4次，收集企业融资需求232亿元，撮合授信62亿元;市本级线下融资对接活动3次，23家金融机构、140家企业参加，授信金额41.63亿元，实际放款金额16.75亿元，向金融机构推送140家企业的融资需求22亿元。

多渠道降低企业融资成本取得量增、价减、扩面的显著成效。“复工贷”加权平均利率5.01%，比去年我市企业贷款加权平均利率降低0.61个百分点;落实两批“复工贷”贴息资金6522万元，1562家企业从中获益;落实市本级疫情防控期间贷款贴息资金253.83万元，惠及54家企业。为5777家复产复工企业和1859户个人办理贷款延期(含展期)、续贷金额119亿元，累计缓收和免收利息总额2.65亿元，取得量增、价减、扩面的显著成效。

(三)服务提质，金融资源直达实体经济更加明显

重点领域和薄弱环节贷款可获得性明显提升。成立强化金融信贷资金支持工作专班，围绕我市工业振兴战略、脱贫攻坚、乡村振兴、重大项目建设等重点工作，引导金融机构落实政策支持稳企业保就业。截至10月末，全市制造业贷款余额 240.63 亿元，同比增长21.58%(银保监口径)，协调量子通信、轨道交通、国际电线电缆等一批重大项目融资难题;涉农贷款余额1199.43亿元，较年初增加105.2亿元，同比增长8.43%;截至今年三季度，普惠型小微企业贷款余额352.62亿元，同比增长13.73%，高于各项贷款增速0.36个百分点，较年初增多41.78亿元，增速13.44%, 高于各项贷款增速2.33个百分点，全区排名第3。9月30日，市民营小微企业首贷续贷中心揭牌运作，10家金融机构进驻，采取线上线下相结合的方式为民营和小微企业现场提供首贷、续贷受理及其他投融资“一站式”金融服务。

政府性融资担保增信、分险、赋能功能充分显现。政府性融资担保精准聚焦支小支农，担保业务实现全覆盖所有县(市、区)，截至10月末，政府性担保业务在保余额达14.98亿元，同比增长153.44%，在保客户430户，单户担保额全都在1000万元以下，户均担保余额348.36万元，位全区前列。我市着力解决担保难及融资难问题取得明显成效，得到了国家融资担保基金充分肯定和大力支持。国家融资担保基金经严格考核挑选向桂林市小微企业融资担保公司注入资本金5000万元，市小微企业融资担保公司成为全国首批12家获得国家担保基金股权投资的地市级政府性融资担保机构之一，受到自治区通报表扬。在全区开展了首笔银担“总对总”批量担保业务，工作走在全区前列。

金融营商环境持续优化。截至10月末，我市普惠型小微企业抵押贷款(即1000万元以下额度贷款)银行内部办理时间缩减至2.83个工作日，大大低于自治区要求的6个工作日时限;办理环节缩减至2个，提交材料减至2项;普惠型小微企业贷款综合融资成本较上年下降1.58个百分点，降幅为全区最大。高质量完成优化营商环境获得信贷国家测评工作。

(四)推进加快，多层次资本市场作用更加完善

企业上市工作加快推进。加强与企业沟通联系，有针对性地邀请组织中介公司对上市(挂牌)后备企业进行辅导;组织企业参加上交所、深交所的融资路演，加快企业上市(挂牌)步伐。鲁山墙材、宏谋物业在“新三板”成功挂牌;指导华诺威、鸿程机械等企业加快上市步伐，组织吉福思、星辰科技申报上市(挂牌)后备企业，辅导星辰科技申报新三板精选层、桂林五洲旅游申报新三板创新层。

推动设立市场化产业投资基金。积极与光大控股联系沟通，筛选适合企业，推动总规模10亿元的桂林光控股权投资母基金设立，目前一期1.5亿元设立方案已通过政府审批，正在商议合作细节。加快推进桂林文化旅游产业投资基金、交投鼎和晟新能源投资基金等私募基金设立，完善我市金融业态，丰富融资渠道。

(五)改革深化，面向东盟的金融开放门户工作深入实施

跨境金融服务支持企业“走出去”。突出跨境人民币业务创新、跨境金融区块链等金融产品创新、跨境金融服务支持旅游发展、辖区金融机构与东盟金融机构联动等方面，支持辖区企业“走出去”发展，支持旅游企业与东盟国家开展更加紧密的合作。推动桂林银行跨境金融区块链直连系统上线，成为全区首家跨境金融区块链服务平台直连的地方法人金融机构。加快跨境人民币业务创新，指导各银行使用国内信用证项下福费廷跨境转账业务，推动桂林银行开通泰铢结算，有效满足企业商务、留学旅游相关人员的货币兑换需求。

绿色金融改革试点工作有序推进。2020年5月获评开展自治区绿色金融改革创新试点，成为全区开展试点工作的四个城市之一。结合自治区绿色金融考核细则，积极推广绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融业务，探索建立可操作、可复制、可推广的绿色金融业务模式。截至三季度，全市绿色贷款余额165.09亿元，投放量排名全区第二。

金融招商取得新成绩。深入开展“三企入桂”行动，加大央企、湾企的资金引进，运用桂林光控股权投资母基金的资金放大作用，推动桂林产业升级发展，实现“以点带面”的效果。加强与国家融资担保基金对接，获入股市小微担公司以壮大机构实力，更好服务中小微企业发展和“三农”工作。

(六)保障增强，防范化解重大风险维护金融业有序发展

农村中小金融机构风险化解工作扎实有效。积极开展协助清收处置地方金融机构风险资产工作，深化农村金融改革，不断提升农村地区金融服务的效能和水平，坚持一手抓存量化解、一手抓增量防控，保障了金融安全稳健运行。

处置非法集资风险化解有力。加强部门协调配合，今年新发非法集资案件量、涉案金额和参与人数比去年同期均有所减少，非法集资态势得到有效遏制。

积极化解上市企业退市风险。今年以来，积极化解上市公司东方时代网络传媒股份公司存在股票质押风险和退市风险，及时加强与企业各债权人的沟通，帮助解决银行贷款展期等问题，主动向上级监管部门和交易所汇报，争取支持，尽可能帮企业争取时间、政策完成保壳。深交所撤销了公司退市风险警示，相关帮扶工作有序开展。

常态化监管机制更加完善。持续抓好地方金融组织现场监管和非现场监管，组织开展2020年涉非涉稳风险专项排查活动，并对隐患分类处置。