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关于印发编制和优化行政权力运行流程工作方案的通知秀政办〔2017〕37号

2017-05-30 15:48:37 作者:mc 浏览次数:582

 各街道办事处,区政府有关部门,辖区各有关单位:

 

《秀峰区编制和优化行政权力运行流程工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                     桂林市秀峰区人民政府办公室

                 2017525

 

秀峰区编制和优化行政权力运行流程工作方案

 

根据《中共中央办公厅  国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》、《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》(国发〔201655号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发2017年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案的通知》(桂政发〔201710号)等精神,为全面完成全区各级行政机关行政权力运行流程编制和优化工作,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,进一步优化行政权力运行流程,规范政府部门的职责权限,加强行政权力运行制约和监督,建立完善有权必有责、用权必担责、滥权必追责的行政权力制度安排,促进行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷,为我区营造良好的政务环境和营商环境。

二、基本原则

坚持依法依规。制定严密的工作程序,按照统一的行政权力运行流程标准,依法依规编制和优化行政权力运行流程,并逐条逐项进行合法性、合理性、必要性审查。

坚持权责一致。按照有权必有责的要求,在梳理、明晰、确认政府各部门和街道行政权力基础上,明确其对应承担的责任,强化监督。

坚持高效便民。针对当前行政权力运行耗时长、盖章多、中介多、收费多、材料多等关键关节,简化优化行政权力运行流程,着力解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,方便社会公众办事。

坚持公开透明。除涉及保密和其他依法不宜公开的事项外,行政权力运行过程应规范、完整、清晰、准确地向社会公开,让权力在阳光下运行,接受社会监督。

三、工作目标

2017年底前,按照区相关部门权责清单和各街道办权责清单,高标准、高品质、高效能完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等10类行政权力运行流程的编制和优化工作,进一步减少办事环节,简化办事程序,缩短办事时间,压缩裁量空间、降低行政成本,提高行政效率,方便群众办事,实现全区行政权力同一事项、同一标准、同一编码、上下对应、有效衔接

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(20175月底前)

制定秀峰区编制和优化行政权力运行流程工作实施方案,明确秀峰区需要编制和优化工作的单位,部署具体工作要求,有力推动工作落实。(区政务服务管理办公室牵头)

(二)编制和优化流程阶段(20176月上旬)

区政务服务管理办公室加强与区编办沟通对接,相关部门同步开展行政权力运行流程编制和优化工作,对经确认保留的10类行政权力,依照自治区制定的统一标准,依法依规逐项落实行政权力。各部门和各街道办编制和优化的行政权力运行流程,要经本部门或单位领导审阅签字确认后,于2017610日前统一报送到区政务服务管理办公室审核。(区政务服务管理办公室牵头,区编制办配合,区各有关部门和各街道办负责具体落实。)

(三)审核流程阶段(20176月中旬至8月中旬)

区相关部门和各街道办编制和优化的行政权力运行流程,逐级审核上报,以达到同一事项、同一标准、同一编码、上下对应、有效衔接的目的。(区政务服务管理办公室牵头,区法制办配合,区各有关部门和各街道办具体落实。)

(四)公开发布阶段(201712月底前)

区相关部门和各街道办行政权力运行流程经征求区编办、区法制办意见后,报秀峰区人民政府批准,在秀峰区政府门户网站及各相关部门网站等平台显著位置予以公开。(区政务服务管理办公室牵头,区编制办、区法制办配合。)

(五)总结考评阶段(20182底前)

区政务服务管理办公室会同区绩效办对本区开展优化行政权力运行流程工作进行绩效考评。

(六)推进行政权力事项集中办理(持续推进)

对需要由公民、法人或者其他组织申请办理以及直接面向社会公众提供的具体办事服务,包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项,统一纳入秀峰区政务服务中心集中办理,实行一窗进出,一站式办结。

五、保障措施

(一)加强组织领导

各部门、街道办要高度重视,充分认识编制和优化行政权力运行流程对深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要意义。各部门和单位主要领导要亲自抓、负总责,并明确一位负责同志具体抓协调、抓督促、抓落实。(具体负责人名单于527日前报区政务服务管理办公室;联系人:雷君华;电话:6760603)。区政府成立以分管副区长为组长,政府办公室副主任、政务办主任及编办主任为副组长,街道办和相关部门领导为成员的领导小组。

(二)加强指导宣传

将以会代训的形式组织业务培训,按照上级要求统一规范,编制和优化行政权力运行流程。同时加大宣传力度,全方位、深层次宣传行政权力规范公开运行情况,提升人民群众对改革的获得感和认同感。

(三)加强督查考评

   自治区和桂林市将行政权力运行流程编制和优化工作,已纳入自治区和桂林市绩效考评范围,充分发挥绩效考评作用。我区也加大行政权力运行流程编制和优化工作的督查力度,定期通报工作进展和成效,及时发现和解决问题。对工作开展中不作为、乱作为、慢作为的,而被自治区和桂林市通报批评的单位,区政府要依法依规进行问责。

 

附件:1.市县乡三级行政权力事项(行政许可)实施清单标准

             2.市县乡三级行政权力事项(行政确认)实施清单标准

             3.市县乡三级行政权力事项(行政征收)实施清单标准

            4.市县乡三级行政权力事项(行政给予)实施清单标准

            5.市县乡三级行政权力事项(行政奖励)实施清单标准

            6.市县乡三级行政权力事项(行政裁决)实施清单标准

            7.市县乡三级行政权力事项(行政处罚)实施清单标准

            8.市县乡三级行政权力事项(行政强制)实施清单标准

           9.市县乡三级行政权力事项(行政检查)实施清单标准

          10.市县乡三级行政权力事项(其他行政权力)实施清单标准

          11.关于负责编制和优化行政权力运行流程的责任领导和工作人员表

编制和优化行政权力运行流程工作方案(附件)