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桂林市人民政府关于提高桂林市城乡居民最低生活保障标准的通知解读材料—来源市人民政府官网

2017-12-08 11:14:23 来源:mc 浏览次数:642

     一、背景依据 

  《桂林市人民政府关于提高桂林市城乡居民最低生活保障标准的通知》(市政规〔20176号)是根据国务院《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》(桂政办发〔201678 号)、《自治区民政厅关于印发<2017年全区民政系统“社会救助精准兜底保障年”活动实施方案>的通知》(桂民发〔20178 号)、自治区民政厅、自治区发改委、自治区财政厅、自治区统计局、自治区物价局和国家统计局广西调查总队《关于提高我区城乡居民最低生活保障标准的通知》(桂民发〔2012123号)、自治区民政厅、自治区财政厅《关于提高全区城乡最低生活保障补助水平的通知》(桂民电〔201717号)和国家统计局桂林调查队提供的统计数据等有关规定制定下发的。 

  二、我市城乡居民最低生活保障基本情况 

  我市目前城乡居民最低生活保障标准是从20167月执行的,全市城市居民最低生活保障标准为每人每月480元,农村居民最低生活保障标准为每人每年3000(250/·)。 

  201612月,我市共有城市低保对象2744949738人,农村低保对象145551258589人。2016年度累计发放城市低保资金18094.41万元,累计发放农村低保资金39607.02万元。2016年城市和农村低保每人每月补助水平分别达到298.58元、122.73元。 

  20177月,我市共有城市低保对象1817732452人,农村低保对象109607224435人。20171-7月累计发放城市低保资金7978.58万元,累计发放农村低保资金26311.43万元,城市和农村低保每人每月补助水平分别达到336.63元、162.65元。 

  三、我市城乡低保标准确定的方法 

  1.城乡低保标准的测算 

  根据国家统计局桂林调查队提供的数据,2016年度桂林市城镇居民年人均生活消费支出为17649元,农村居民年人均生活消费支出为7964元。 

  我市城乡低保标准的测算根据桂民发〔2012123号文件规定,城市低保标准按上年度城镇居民年人均生活消费支出的26%-36%计算,为382.40-529.47/·人范围内。农村低保标准按上年度农村居民年人均生活消费支出的40%-50%计算,为3185.6-3982/·人。 

  2.城乡低保标准提高幅度的依据 

  根据桂民发〔20178 号通知2017年,继续提高城乡低保保障标准,全区农村低保平均保障标准要达到年人均3200元以上。凡是2016年底农村低保标准低于现行国家扶贫标准2952元的市,要提高到2952元以上;已经超过2952元尚未达到3200元的市,提高到3200元以上....”,“....同时,要同步提高城市低保平均保障标准,凡是2016年底城市低保标准低于月人均480元的市,提高到480元以上,凡是达到或超过480元的市,按照6%10%的幅度提高保障标准。”的要求,我市农村低保标准要达到年人均3200元以上,城市低保标准要按照6%10%的幅度提高保障标准。 

  3.目前自治区主要城市城乡低保标准 

 

  42017年我市城乡低保标准的确定 

  按照《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)的规定,最低生活保障标准由省、自治区、直辖市或设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,因此本次提标全市统一执行。 

  根据我市社会经济发展情况,参照自治区其他城市的低保标准,同时也为了顺利完成我市贫困县脱贫摘帽任务,根据上述的计算,我市城市低保标准建议取数520/·人,城市低保标准占上年度城镇居民年人均生活消费支出比例的35.36%,农村低保标准建议取数3420/·(285/·) ,农村低保标准占上年度农村居民年人均消费支出比例的42.94%。同时,按照《关于提高我区城乡居民最低生活保障标准的通知》(桂民发〔2012123号)的要求,这两个标准均没有超过国家统计局桂林调查队提供的2016年桂林市城镇居民年人均可支配收入的40%,即30124/12×40%=1004.1元及桂林市农村居民年人均可支配收入的40%,即12176×40%=4870.4元。 

  四、提高我市城乡低保标准的执行时间 

  我市新的城乡低保标准执行时间从201771日起开始。 

  五、意见采纳情况 

  该通知征求了全市各县区及相关部门意见,县区及相关部门均未提出修改意见。