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关于印发秀峰区2018年“基础便民”专项活动农村改厨改厕和村屯公共照明试点工作实施方案的通知

2018-06-15 16:01:28 来源:管理员 浏览次数:1804

秀政办〔2018〕26

各街道办事处,各有关单位:

经区政府研究同意,现将《秀峰区2018年“基础便民”专项活动农村改厨改厕和村屯公共照明试点工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

桂林市秀峰区人民政府办公室   

2018614      


秀峰区2018年“基础便民”专项活动农村改厨

改厕和村屯公共照明试点工作实施方案

 

根据《中共桂林市委办公室  桂林市人民政办公室关于印发<“美丽广西·宜居乡村”活动实施意见>及三个配套文件的通知》(市办发〔2017〕29号、《中共桂林市秀峰区委办公室 桂林市秀峰区人民政办公室关于印发<桂林市秀峰区美丽秀峰·宜居乡村活动实施意见及三个配套方案>的通知》(办发〔2017〕63)、《自治区住房和城乡建设厅关于下达2018年度“美丽广西·宜居乡村”活动农村改厕改厨项目任务的通知桂建村201819号等文件精神,结合我区实际情况,现制定2018年“基础便民”专项活动农村改厕改厨和村屯公共照明试点工作方案。

一、指导思想

以科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十大精神和自治区“美丽广西·宜居乡村”专项活动的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。

二、基本原则

(一)明确思路、逐步推进。以城乡一体化发展为导向,以提升农村人居环境为核心,突出村屯改造升级,先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进,逐步实现全覆盖;以点带面、连片逐步推进,努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。

(二)政府主导、农民主体。区人民政府是实施“基础便民”专项活动的领导者,指导和协调工作开展,整合各方资源,调动各单位积极性形成工作合力;区乡村办、区城建局、区卫计局街道办事处“基础便民”专项活动的直接组织者,要加强引导、做好服务,充分尊重农民意愿,发挥更大群众的主体作用,引导群众积极、主动建设美好家园。

(三)宣传到位、加强指导。区乡村办、区城建局、区卫计局街道办事处要熟悉农村改厨改厕的相关政策,加大政策宣传力度,深入群众做到家知户晓,防止相关人员“吃、要、卡、拿”等违法违纪行为发生,充分发挥群众积极性,并要做好农村改厕改厨的监督和技术指导工作,确保改造项目按质、按量、按时完成。

(四)公平公正、公开透明。在农村改厨改厕中要严格规范申请、审核、审批条件和程序,通过张榜公示等方式,公开补助政策、申请流程、补助对象、补助标准、审批结果,实行阳光操作,全过程接受农民群众和社会监督,确保公平、公开、公正。

(五)明确任务、分清职责。城区各相关单位、各街道办事处要明确本单位的改造内容和任务,制定工作计划,落实专职工作人员。城建局农村改厨牵头单位,卫计农村改厕的牵头单位组织成立专职机构,负责项目审批、督查、上传下达、报表报送、协调和指导等工作,城建局负责做好村屯公共照明的组织实施工作;各街道办事处是组织实施单位,负责本辖区农村改厕改厨的改造工作,按照上级下达的任务按时、按质、按量完成。

三、改造(建设)范围

2018年,我区农村改厕改厨主要在辖区甲山街道办事处各村实施;村屯公共照明试点主要在急需公共照明的村屯内实施。

四、改造(建设)任务

2018年,我区农村改厕改厨改造任务为200户(其中:改厕200户、改厨200户);村屯公共照明试点项目共5个。具体任务如下:

(一)农村改厕改厨(200户)

甲山街道办事处各村。

(二)村屯公共照明试点项目任务(5个)

李家村、官桥村、田心村、白塘村、洋江头村

五、农村改厨改厕对象

农村改厕改厨对象,必须符合以下条件:

(一)居住在农村的住户。

(二)厨房功能不齐全主要包括无灶台(或灶台无瓷砖或石板铺装)、无储水池、无洗菜池、无排烟装置等配置;观感环境卫生差,主要包括黑、脏、乱,采光和通风不良好,管线安装不规范等乱象。

(三)厕所功能不齐全主要包括无“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)或化粪池不符合三格排放标准。

(四)新建、扩建、改建的厕所及厨房均列入改造对象。

六、改造(建设)方式

(一)农村改厨改厕

1.以户为单位由住户自建,符合条件的可同时进行改厕和改厕,也可选择只改造一个厕所或一个厨房进行改造。

2.创建农村改厕改厨示范点,以点带面,逐步推进。

(二)村屯公共照明试点项目。由区建局按照上级要求,结合我区实际情况组织实施。

七、农村改厕改厨改造类型及标准

我区2018年农村改厕改厨统一按照自治区印发《农村改厕改厨技术指导手册》的基本类型进行建设。

(一)改厕基本型建设标准

类型

序号

名称

基本型

必备
设施

1

化粪池

一体式化粪池∕砖砌三格化粪池∕沼气池∕其它无害化处理化粪池

2

便池

表面光洁的塑料或陶瓷蹲便器

3

冲洗设备

冲水箱∕手动冲水阀∕脚踏式高压冲水器




4

地面

防水水泥砂浆

5

内墙面

水泥砂浆

6

洗手设施

7

给排水设施

塑料排水管、给水管、地漏

8

顶棚

水泥砂浆

9

通风设施

窗户自然通风

10

淋浴设施

11

其他卫生设施

手纸容器

12

门窗

复合木门或塑钢门窗

13

电气设施

节能灯、开关

(二)改厨基本型建设标准

类型

序号

项目

基本型

“五改”

设施

1

改灶

灶台燃气灶具或配备排烟囱的节柴灶

2

改台

水泥案板面贴瓷砖或其他光洁材料

3

改柜

案台下设门密闭

4

改管

裸线墙面固定

5

改水

配套洗涤池、单冷龙头及塑料给排水管

辅助设施

6

墙面

案台上贴40厘米高瓷砖

7

地面

水泥砂浆硬化

8

顶棚

——

9

厨房门

——

10

吊柜

——

11

电气设施

普通节能灯

八、奖补标准

我区2018年农村改厕改厨资金补助不分身份类型和改造类型,统一按照改厕每户1000元、改厨每户1000元进行奖补不实行实物发放。

九、农村改厕改厨申请审批流程及所需材料

改造户申请村级初审街道办事处审核—区审批公示

(一)本人申请,村级初审。村委会接到户主申请后,申请者及村委会填写审批表,由村民委员会将所有申请有关材料上报街道办事处审核。上报材料以“一户一档”进行装订,主要包括:

1.秀峰区农村改厕(改厨)农户申请审批表。

2.申请人身份证复印件。

3.申请人银行卡复印件。

(二)街道办事处审核。街道办事处接到村委会的申报材料后,组织人员上门核查,对符合改造条件对象的厕所和厨房拍照改造前现状彩色照片(如申请改造补缺类的,只拍照补缺项目的现状照片),张贴在审批表背面,并提出初步核查意见。街道办事处将审核材料上报区城建局、区卫计局进行审定。对符合改造条件,但未能列入本批改造的,优先纳入下一批或者次年的改造范围。上报材料以“一户一档”按顺序进行整理,主要包括:

1.秀峰区农村改厕(改厨)农户申请审批表

2.申请人身份证、户口本复印件。

3.申请人申请人银行卡复印件。

(三)区审定。区城建局、区卫计局接到街道办事处上报的材料后,对街道办事处上报的材料进行审核,并组织人员进行实地抽查核实,提出审定意见。审定结果(包括改造对象名单、改造内容和补助标准等)在村委会、街道办事处及政府网站或公示栏进行公示,公示期不少于3天。公告期满后,将最终确定名单备案,并下发街道办事处签订协议组织实施。

十、农村改厕改厨项目建设及验收程序

(一)项目建设。公示期满后,无异议的申请户自行开工建设,街道办事处、村工作人员要对每个改造户的项目建设进行现场监督和技术指导,确保项目按照建设标准和规定的时间内完成,并在改造中、改造后进行拍照存档。区乡村办、区城建局、区卫计局定期检查、督促改造进度。

(二)竣工验收。原则上按照竣工一户验收一户,先由改造户填写竣工验收表,由村、街道办事处级进行初步验收,签加验收意见,并在表格内贴改造前、中、后彩色照片,收集完善“一户一档”材料后上报区城建局、区卫计局进行验收。验收办法按照自治区“基础便民”专项活动工作验收标准以及改厕改厨竣工验收表内容进行组织验收。项目建设验收内容:改厕主要以“两池一洗”设施、改厨主要以“五改”设施为验收项目,其他辅助设施不作强制验收。

十一、农村改厕改厨奖补资金发放方式

项目通过验收合格后,由区城建局、区卫计局按审批的补助金额,通过“一卡”方式,由银行直接将奖补资金拨付到改造户个人账户。

十二、完善档案

街道办事处对上报材料以“一户一档”按顺序进行装订,主要包括:

1.材料封面。

2.材料目录表。

3.个人申请书。

4.秀峰区农村改厕(改厨)农户申请审批表

5.申请人身份证、户口本复印件。

6.申请人申请人银行卡复印件。

7.协议书

8.竣工验收表(项目竣工后再填写内容)。

9.银行拨款凭证

10.村委会、街道办事处、城区三级公示照片

11.农村改厕改厨情况汇总表(此表不列入一户一档内)。

12.农村改厕改厨财政奖补资金申请表(此表不列入一户一档内)。

照片要求:(包括改造前、中、后照片以及公示照片):①彩色照片;②改厕改厨照片内附有户主姓名(用纸或板块写上户主姓名后再拍照);③照片内字体清晰,整体版面不能模糊。

材料要求:①填报日期要按照流程时间填写,符合逻辑性;②字体要工整,不能涂改;③按以上所需材料序号顺序进行装订。

十三、实施步骤

(一)前期工作。2018年4月—6月。制定农村改厕改厨及村级公共照明试点工作实施方案,明确工作责任,落实改造及建设任务。

(二)建设阶段。2018年7月—10月。农村改厕改厨在10月份完成改造任务,村屯公共照明试点在9月份前完成。

(三)验收总结阶段。2018年11月。完成农村改厕改厨和村屯公共照明试点验收工作,总结经验,做好明年工作计划。

十四、工作要求

(一)街道办事处要落实专职工作人员,加强对项目建设的监督和技术指导,并按时做好项目建设信息的汇报工作。

(二)区乡村办、区财政局、区城建局、区卫计局要做好资金筹措、项目审批、资金拨付、监督检查和业务指导、协调等工作。

(三)街道办事处、各单位严格按照广西农村改厨改厕的验收标准进行建设,并按照“基础便民”专项活动工作验收标准内容完善相关管理制度及材料。

 

附件:1.广西农村改厕农户申请审批表

2.广西农村改厨农户申请审批表

3.秀峰区2018年改厕项目公示表

4.秀峰区2018年改厨项目公示表

5.2018年度农村改厨协议书

6.2018年度农村改厕协议书

7.秀峰区农村改厕竣工验收表

8.秀峰区农村改厨竣工验收表

9.2018年农村改厕改厨情况汇总表

10.2018年农村改厕改厨财政奖补资金申请表


1

广西农村改厕农户申请审批表(_____年度)

户主

姓名

                    盖手印

身份证号码

 

联系电话

 

家庭

住址

桂林市秀峰区         街道办事处        委会          

建档立卡贫困户

□是□否

银行账号

 

改造

内容

基本

□化粪池□便池□冲洗设备

改造

方式

□自建

□联建

其他

 

申请改造补助

自筹资金

改造户

承诺

本人自愿实施厕所改造,接受政府改厕物资/现金补助        (元),并自筹改厕所需其余资金,承诺于2018年10月15日前按上述改造内容完成改造。

 

签名:                         年     月    日

村及村委会

意见

 

 

 

(章)    经办人签字:     村委会(章)  经办人签字:

   年  月  日                         年  月  日

街道办事处

意见

 

 

 

分管领导签字:                街道办事处(章)

                    年  月  日

区卫计部门意见

同意改造,批准改造补助资金      元。

 

 

分管领导签字:                    区卫计部门(章)

                    年  月  日

注:此表原件存入农村改厕农户档案中,区卫计部门留存复印件。


2

广西农村改厨农户申请审批表(_____年度)

户主

姓名

                   盖手印

身份证号码

 

联系电话

 

家庭

住址

桂林市秀峰区          街道办事处          委会          

建档立卡

贫困户

□是  □否

银行账号

 

改造

内容

基本

□改灶  □改台  □改柜  □改管  □改水

改造

方式

□自建

□联建

其他

 

申请改造补助

自筹资金

改造户

承诺

本人自愿实施厨房改造,接受政府改厨物资/现金补助      (元),并自筹改厨所需其余资金,承诺于2018年10月15日前按上述改造内容完成改造。

 

 

签名:                         年     月    日

村及村委会意见

 

 

(章)    经办人签字:     村委会(章)  经办人签字:

   年  月  日                         年  月  日

街道办事处意见

 

 

分管领导签字:               街道办事处(章)

                    年  月  日

城乡建设部门意见

批准改造补助资金      元。

 

    分管领导签字:            城乡建设部门(章)

                    年  月  日

注:此表原件存入农村改厨农户档案中,区城乡建设部门留存复印件。


附件3

秀峰区2018年改厕项目公示表

 

经农户自愿申请、以下农户符合2018年农村改厨改厕项目申报条件,现给予公示,公示期3天,如有异议,请以书面形式,并署真实姓名和联系地址,于2018××××日前邮寄或直接送所在村民委、街道办事处卫计局(直接送的以送达日期为准;邮寄的以邮戳为准。)举报电话:××××××

 

                                  ××街道办事处

                                  ××××××

 

序号

户主姓名

户主身份证号

家庭人口数

家庭地址

有无厕所

厕所面积

需改造项目

申请改造资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

秀峰区2018年改厨项目公示表

经农户自愿申请以下农户符合2018年农村改厨改厕项目申报条件,现给予公示,公示期3天,如有异议,请以书面形式,并署真实姓名和联系地址,于2018××××日前邮寄或直接送所在村民委、街道办事处区城乡建设局(直接送的以送达日期为准;邮寄的以邮戳为准。)举报电话××××××

 

 

                                  ××街道办事处

                                  ××××××

 

序号

户主姓名

户主身份证号

家庭人口数

家庭地址

有无厨房

原厨房面积

需改造项目

申请改造资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件5

2018年度农村厨房改造协议书

 

甲方:         街道办事处

乙方:        村委会

姓名

为做好我区2018年度农村改厨工作,确保农村厨房改造工作在我街道办事处保质按期完成,达到建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的“清洁厨房”的目标,根据上级关于推进农村改厨的总体要求,现就改厨工作中的有关事项达成如下协议:

一、甲方负责提供技术以及补助资金,乙方负责协调并监督工程质量及进度,丙方进行本户的改厨工程,且丙方必须按照甲方的技术要求进行改厨。

二、乙方、丙方必须积极自愿的配合甲方做好本户的改厨工作。

三、丙方负责本户改厨时的人工和材料。

四、甲方负责改厨竣工的整体验收。改厨竣工后,须经甲方验收,并经上级验收合格后甲方付给丙方上级所拨付的1000元。

五、丙方不得故意拖延工期,如在规定时间内不能完成改厨任务则无法获得上级补助资金,并承担相应违约责任。

六、本协议经甲乙丙三方签字盖章有效。

甲方:           乙方:           丙方:


附件6

2018年度农村厕所改造协议书

 

甲方:       街道办事处。

乙方:       村委会

姓名

为做好我区2018年度农村改工作,确保农村厕所改造工作在我街道办事处保质按期完成,达到无害化卫生厕所的要求,根据上级关于推进农村改的总体要求,现就改工作中的有关事项达成如下协议:

一、甲方负责提供技术以及补助资金,乙方负责协调并监督工程质量及进度,丙方进行本户的改厕工程,且丙方必须按照甲方的技术要求进行改厕。

二、乙方、丙方必须积极自愿的配合甲方做好本户的改厕工作。

三、丙方负责本户改厕时的人工和材料。

四、甲方负责改厕竣工的整体验收。改厕竣工后,须经甲方验收,并经上级验收合格后甲方付给丙方上级所拨付的1000元。

五、丙方不得故意拖延工期,如在规定时间内不能完成改厕任务则无法获得上级补助资金,并承担相应违约责任。

六、本协议经甲乙丙三方签字盖章有效。

甲方:           乙方:           丙方:


附件7

秀峰区农村改厕竣工验收表

改造户姓名

 

地址

街道办事处   村委    

身份证号码

 

联系电话

 

开工时间

 

竣工时间

 

改造类型

□新建  □扩建  □改建

项目名称

改造内容

验收结果

化粪池

□一体式化粪池  □砖砌三格化粪池  □沼气池

□其它无害化处理化粪池

 

便   

□表面光洁的塑料  □陶瓷蹲便器

 

冲洗设备

□冲水箱  □手动冲水阀  □脚踏式高压冲水器

 

自建辅

助设施

□防水水泥砂浆 □瓷砖 □水泥砂浆 □1.5米瓷砖墙裙,其它墙面刮大白腻子 □洗手盆 □陶瓷洗手盆 □塑料排水管 □给水管 □地漏 □不锈钢地漏 □水泥砂浆面刮大白腻子 □塑料或铝塑扣板吊顶 □窗户自然通风 □窗户自然通风或排风扇 □排风扇 □无 □热水淋浴 □手纸容器 □衣服挂钩 □镜子 □复合木门或塑钢门窗 □成品塑钢门窗 □成品塑钢门窗或铝合金门窗 □节能灯 □开关 □浴霸

 

验收

人员

签名

验收结论:□合格  □不合格

验收组签字

村委会:             街道办事处:            区卫计局:

验收日期:        

验收

总体

结论

 

公章 

验收日期:        

背面贴改造前、中、后照片


 

(改造前中后照片要同一位置拍照)

 

 

(贴改造前彩色照片)

 

 

(贴改造中彩色照片)

 

 

(贴改造后彩色照片)


附件8

秀峰区农村改厨竣工验收表

改造户姓名

 

地址

街道办事处     委     村

身份证号码

 

联系电话

 

开工时间

 

竣工时间

 

改造类型

□新建  □扩建  □改建

项目名称

改造内容

验收结果

灶具

□节柴灶  □燃气灶  □沼气灶  □通风  □排烟管道

□排气扇  □一体式配抽油烟机

 

案台

□牢固  □台面光滑易清洗  □成品大理石或人造石

 

柜体

□封闭  □成品式

 

管线

□电线固定  □燃气管固定  □安装规范  □线槽固定  □暗装

 

排水

□洗涤池 □排水管道 □单冷龙头 □不锈钢洗涤池 □冷暖龙头

 

自建辅
助设施

□案台上墙面贴砖40厘米  □墙面贴砖1.5米墙裙  □瓷砖墙面□顶棚刷腻子  □铝塑或铝合金吊顶  □塑钢厨房门  □铝合金厨房门  □普通节能灯  □吸顶节能灯  □固定插座 

□一体式节能灯  □固定插座暗装

 

验收人员签名

验收结论:□合格  □不合格

验收组签字

村委会:           街道办事处:          区城乡建设局:

验收日期:    年    

验收

总体

结论

 

公章)     

验收日期:        

背面贴改造前、中、后照片


(改造前中后照片要同一位置拍照)

 

 

(贴改造前彩色照片)

 

 

(贴改造中彩色照片)

 

 

(贴改造后彩色照片)


附件9

办事处2018年农村改厕改厨情况汇总表 

序号

姓名

地址

改厕

改厨

合计(元)

改造

类别

改造

内容

改造

面积

(㎡)

造价(元)

改造

类型

改造

内容

改造

面积

(㎡)

造价(元)

小计

其中

小计

其中

造价

其中

申请

奖补

自筹

申请

奖补

自筹

申请

奖补

自筹

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:1.改造类别:新建、扩建、改建;2.改造内容:①改厕包括化粪池、便池、冲洗设备②改厨包括灶具、灶台、柜台、管线、给排水;3.改造面积:按厕所(含化粪池)、厨房面积计算。

附件10

秀峰区街道办事处2018年农村改厕改厨

财政奖补资金申请表

序号

户主姓名

身份证号码

家庭住址

联系电话

改造内容

户主存折帐号

申请奖补
金额

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

               合计

 

填报单位(盖章):        街道办事处分管领导:      填表人:      ,联系电话:    

申请日期:              日。

备注:改造内容:住户同时进行改厕所和厨房的,填写改厕改厨;住户只改造厕所或厨房其中一项的,只填改造项。