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关于《桂林市秀峰区殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案》的政策解读

2018-11-05 11:28:29 来源:秀峰区民政局 浏览次数:1077

按照党中央、国务院领导同志的批示精神和全国、自治区、桂林市殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议要求,秀峰区决定联合相关部门开展殡葬领域突出问题专项整治行动,并制定了《桂林市秀峰区殡葬领域突出问题专项整治行动方案》。《方案》主要包括三个方面:

一、总体要求。《方案》紧紧围绕贯彻落实全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议精神,进一步深化殡葬改革,完善殡葬公务服务体系,推动我区殡葬行业规范有序健康发展,针对殡葬领域群众反映的突出问题,坚持党政领导、部门协同,积极稳妥、依法依规,惩防并举、标本兼治的基本原则,开展专项整治行动,达到落实监管执法责任、遏制公墓企业暴利、整肃殡葬市场秩序、促进殡葬行业健康发展的工作目标。

二、整治重点。这次专项整治行动将辖区内所有的殡仪馆、殡仪服务站或殡仪服务中心、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施等所有涉及殡葬服务和中介服务、销售丧葬用品的设施场所,全部纳入整治范围。整治的问题集中在两大方面。

1.公墓建设运营方面,主要包括8种违法违规情形:一是未经批准擅自兴建公墓设施;二是公墓未依法办理建设用地手续,主要指未按照公墓建设用地的管理要求办理相关手续等情况;三是未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积,主要指已经审批的公墓在建设过程中,擅自修改已批准的规划及扩大用地面积;四是向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位,这里有几种除外情形,即以自用为目的,逝者健在配偶生前购买合葬墓,高龄老人、危重病人等人群生前购买、不超过国家规定标准墓穴的情况;五是建造、出售、出租超规定面积墓穴、墓位;六是违反价格管理规定,对实行政府定价、指导价的墓穴、墓位超标准收费,出售、出租墓穴、墓位、骨灰存放格位实施价格欺诈、价格垄断等违法行为;七是农村公益性墓地违规出售出租墓穴,从事营利活动;八是宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。

2.殡葬服务、中介服务和丧葬用品销售方面,主要包括4种违法违规情形:一是提供殡葬服务、中介服务,销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为,主要指殡葬经营者在提供服务或商品中,违反公开公平和诚实信用原则,采取欺诈强迫等不正当手段,侵害消费者权益的行为;二是违规经营、欺行霸市行为,主要指以暴力、要挟、欺诈等不正当手段,控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易,欺压同行,强买强卖,排除或限制竞争等行为;三是违规运输遗体行为,主要指无牌无证运输遗体,违规从事殡葬中介服务行为;四是违规制售土葬棺木等封建迷信和低俗祭祀用品行为。

 三、工作步骤和进度安排。专项整治行动分为三个阶段。一是制定方案,部署启动专项整治行动(2018年8月上旬),并向社会公布整治方案和投诉举报电话。二是自查整改阶段,时间是8月至9月上旬。各街道在同级党(工)委的领导下,组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入排查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实。三是总结深化阶段,时间是9月底前。区民政局将会同相关部门成立联合督查组,对各地专项整治情况进行指导和督查评估,推进整改落实。对发现的重大问题,及时向各街道党工委反馈,推动解决;对各地有效经验和做法,进行总结推广。

   相关文件:关于印发桂林市秀峰区殡葬领域突出问题专项整治行动方案的通知秀政办〔2018〕67号

 


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